國務(wù)院日前發(fā)布通知，對出口退稅政策再次做出調(diào)整：國務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超出基數(shù)的部分中央與地方分擔(dān)的比例從目前的75∶25調(diào)整為92.5∶7.5。新的分擔(dān)比例自2005年1月1日起執(zhí)行。
新的出口退稅機(jī)制還規(guī)范了地方出口退稅分擔(dān)辦法。今后，各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法，但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負(fù)擔(dān)不均衡等問題，由省級財(cái)政統(tǒng)籌解決。
出口退稅改革后，出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應(yīng)取消中央對地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負(fù)擔(dān)部分年終專項(xiàng)上解。
據(jù)了解，自2004年我國對出口退稅政策進(jìn)行改革以來，我國逐步建立了中央與地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的機(jī)制，付清了歷年累計(jì)拖欠的出口退稅款，促進(jìn)了外貿(mào)出口快速增長。但出口退稅國家、地方負(fù)擔(dān)不均衡問題仍然日益凸顯。
據(jù)了解，新的出口退稅政策出臺后，立即受到了有關(guān)專家以及地方政府和企業(yè)的歡迎，他們普遍認(rèn)為新政策將大大減輕地方政府財(cái)政支出的壓力，化解中央與地方在出口退稅問題上的矛盾，從而進(jìn)一步促進(jìn)出口。
“此舉將進(jìn)一步減輕地方政府的財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)，有利于調(diào)動(dòng)地方政府鼓勵(lì)外向型企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。”浙江省桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)委書訪沈濟(jì)賢說。濮院是中國有名的羊毛衫生產(chǎn)基地，據(jù)沈濟(jì)賢介紹，目前濮院羊毛衫產(chǎn)業(yè)正積極向國際市場拓展，此次出口退稅政策的調(diào)整也為其創(chuàng)造了一個(gè)良好的契機(jī)，有利于調(diào)動(dòng)政府和出口企業(yè)的積極性，加快濮院羊毛衫產(chǎn)業(yè)走向國際化的步伐。
雖然此次出口退稅政策改革主要是針對中央和地方政府承擔(dān)比例的調(diào)整，似乎對企業(yè)影響不大，但企業(yè)還是表現(xiàn)出了極大的熱情。河北寧紡集團(tuán)副總經(jīng)理朱虎林介紹說，寧紡集團(tuán)目前每年出口額超過4000萬美元，每年的出口退稅達(dá)到400多萬美元，按照以前的政策，地方上負(fù)擔(dān)的一塊是按省里5％、市里10％、縣里10％的比例分配，而在實(shí)際操作中，企業(yè)只能拿到90％的退稅，剩余的10％近400萬元人民幣的退稅只能由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。新的政策出臺后，地方政府財(cái)政的壓力大大減輕，就不會(huì)再讓企業(yè)承擔(dān)，按照目前的出口額，企業(yè)每年能增加400萬元的利潤。
“以前地方承擔(dān)25％的比例，對出口少的地區(qū)來說不是大問題，但對于出口企業(yè)較多、出口額較多的地方也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)?！鄙綎|櫻花集團(tuán)總經(jīng)理許如鋼說，“按照慣例，只有地方退稅到位后，國家退稅才會(huì)下來，這就無形中拉長了退稅到位的時(shí)間，有時(shí)候年初應(yīng)到位的資金年底還到不了位，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了較大的影響?，F(xiàn)在地方負(fù)擔(dān)的比例降低，肯定有利于退稅的及時(shí)到位。”據(jù)許如鋼介紹，目前櫻花集團(tuán)每年出口額在3000萬美元以上，能夠拿到300多萬美元的退稅，這筆資金的及時(shí)到位將大大促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步提高企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。
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