松脂是林化工業(yè)主要原料，是國民經濟各生產部門的一種重要物資，是林產業(yè)的主導產品之一，用途十分廣泛。我國目前松脂生產量在60萬噸左右，占世界總產的40%以上，云南省景谷縣實際松脂生產量6萬噸左右，占全國總產的10%，在全國林化工業(yè)中占有重要地位。目前景谷縣采脂量僅占可采脂量的60%左右，擴大生產還有潛力。合理開發(fā)科學保護松脂資源，實現(xiàn)松脂生產的可持續(xù)發(fā)展，對谷林業(yè)又好又快的發(fā)展，起著重要的作用。
一、松脂生產發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題
景谷縣有林地面積894萬畝，其中思茅松占有林地面積的89%，預計胸徑在20厘米以上的已采脂松樹1600萬株左右、按每株年采脂4公斤計算，年采脂量達6萬噸左右，農民年采脂收入達3億元以上，是山區(qū)農民經濟的主要來源。
景谷縣自上世紀七十代開始生產松脂以來，一是松脂資源的利用為無償提供給采脂農戶；二是生產器具、道路維護、儲運投入主要依靠縣林化企業(yè)的扶持；三是2003年前以政府組織生產為主，長期采取政府定價，既限制了市場機制在松脂生產環(huán)節(jié)中的調節(jié)作用，又制約了農民群眾在松脂資源開發(fā)利用方面投入的積極性。并由此形成了資源無償使用的合理性；生產投入靠加工企業(yè)的生產，組織生產、計劃依賴政府的生產格局。直至2003年市政府出臺放開松脂生產、銷售市場后，景谷縣松脂生產、管理才發(fā)生了變革，徹底打破了延續(xù)三十多年的生產格局，農民直接生產、自由銷售，全縣鄉(xiāng)村一片歡騰。從調查資料看，2004年以來松脂生產量增加一倍以上，農民銷售松脂收入從原來的4000余萬元猛增至3億多元，價格從1.6元猛增到5元以上，這是景谷林業(yè)給景谷農民帶來的最大、最直接的實惠，但是也給景谷林業(yè)帶來了嚴重的問題。從近幾年來的生產情況看：管理無序，采割嚴重違規(guī)、超采強采無處不在，其中國有林區(qū)最為嚴重，集體林區(qū)次之，同時部分農民對自己擁有的森林資源也并非能合理保護開發(fā)利用，同樣強采濫采。再就是集體林權制度改革后，本應該對松脂資源保護、開發(fā)、利用有極大的作用，但就目前的情況看，前景不容樂觀，因為大量的現(xiàn)有資源被流轉采伐，改種其他樹種，好的資源已日益減少，景谷的松脂產業(yè)，實質上所面臨的是一場歷史性的災難。
二、發(fā)展松脂生產的意見、建議
松脂生產在我縣已具備較好的產業(yè)發(fā)展基礎和條件，其產品具有明顯的區(qū)域資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，松脂生產已成為我縣山區(qū)人民的主要經濟來源，增收致富最堅實的根基，也是最具有發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)發(fā)展的最佳產業(yè)。
合理開發(fā)利用松脂資源，既有利于林農增收，又有利于生態(tài)建設與發(fā)展。景谷獨特的氣候，造就了非常適宜植物生長的環(huán)境；豐富的土地資源和人力資源，發(fā)展松脂生產的潛力相當巨大，把松脂產業(yè)作為景谷農民創(chuàng)收致富的重要項目來抓，應該成為全縣上下的共識。因此，就加快景谷松脂生產的發(fā)展提出如下意見、建議：
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