在全球經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟糾紛和貿(mào)易保護日益突出的今天，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)從依靠賣勞力和產(chǎn)品的加工制造業(yè)向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由出口產(chǎn)品向出口技術、出口標準轉(zhuǎn)變，從而掌握打開國門、贏得市場的“金鑰匙”，變挑戰(zhàn)為動力、化不利為有利，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更科學、更健康的跨越式發(fā)展，是我們當前必須認真思考和對待的問題。
一、參與國家、國際標準化活動的意義和目標
實質(zhì)性參與國家、國際標準化活動，是一個企業(yè)、一個城市乃至一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，對提升我市的國際競爭力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大意義。通過參與國家、國際標準化活動，可以推動對外貿(mào)易和規(guī)范市場秩序，消除技術性貿(mào)易壁壘、化解國際貿(mào)易糾紛；可以促使我市的科技優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更快地轉(zhuǎn)化為標準優(yōu)勢，從而加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高常州產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；可以及時了解國內(nèi)外相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動向，縮短與發(fā)達國家和地區(qū)的標準化差距，掌握優(yōu)勢領域制定國家、國際標準的主動權，提升常州標準化工作的整體水平。
根據(jù)《常州市人民政府關于加快推進技術標準工作的意見》，我們的目標是：到2010年，爭取承擔國家標準化工作的專業(yè)技術委員會在常州的數(shù)量增加至10個；主導或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準的數(shù)量超過200項，參與國家與國際標準制修訂的積極性和能力顯著提高；實質(zhì)性參與國際標準化組織專業(yè)技術委員會活動的數(shù)量明顯增加，參與國家、國際標準化活動取得重大進展。
二、我市參與國家、國際標準化活動的現(xiàn)狀
到2008年10月底，我市承擔全國標準化技術委員會、分技術委員會、工作組秘書處2家，已公示籌建承擔全國標準化分技術委員會、工作組秘書處6家，主要涉及石油化工、信息、電子電器等我市的支柱產(chǎn)業(yè)。我市企事業(yè)單位承擔了77項國家標準的制修訂工作，主要涉及現(xiàn)代服務業(yè)以及機械、電子電器、石油化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域。
但是我市實質(zhì)性參與國家、國際標準化活動的工作成果仍顯得不夠多，與我市應有的經(jīng)濟地位還不相適應，特別是與先進地區(qū)相比，差距就十分明顯。以無錫市為例：2007年，無錫市成為全國以企業(yè)為主體建立國家標準化專業(yè)技術委員會最多的城市，高達16個。同年，該市有71項國家標準被國家標準化管理委員會批準發(fā)布，40家企業(yè)成為相關國家標準專業(yè)技術委員會的會員單位。而我市在2007年以企業(yè)為主體建立國家標準化專業(yè)技術委員會為零，在新頒布擬籌建的委員會中，常州僅占了6個，是無錫的1/4。
所以，在“得標準者得天下”的今天，我們需要加倍努力以縮短差距，從而不斷提升我市參與國家、國際標準化活動的綜合水平。
三、開展參與國家、國際標準化活動工作的主要對策
質(zhì)監(jiān)部門積極開展引導、鼓勵、支持和服務工作，營造參與國家、國際標準化活動的良好氛圍。一是積極開展常州市標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要的研究和編制，通過對未來一段時期我市參與國家、國際標準化活動指導思想、基本原則和發(fā)展目標的定位和規(guī)劃，為企事業(yè)單位提供明確的政策導向平臺。二是積極組織常州企事業(yè)單位開展全國標委會和國家標準制修訂的申報與跟蹤服務工作，通過幫助企事業(yè)單位對本單位技術及標準化優(yōu)勢、承擔項目的產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢方面的分析研究，為項目的成功申報提供有效的指導。三是初步建立在我市的全國標委會、分標委秘書處工作網(wǎng)絡與聯(lián)絡互動機制，通過組織召開各類會議、論壇，開展國家、國際標準化工作方法和經(jīng)驗的交流與探索，為ISO、IEC等國際標準化工作信息動態(tài)的了解與收集提供暢通的信息互動平臺。四是創(chuàng)設標準化專項資金，為推進常州企事業(yè)單位參與國家、國際標準化活動提供堅實的財政支持。
企業(yè)積極發(fā)揮標準化工作的主體作用，提高參與國家、國際標準化活動的技術先進性和市場適用性。一是主動制定企業(yè)標準化戰(zhàn)略，規(guī)劃未來參與國家、國際標準化活動的發(fā)展重點，為企業(yè)參與國家、國際標準化活動起到引領作用。二是主動爭奪“話語權”，積極開展國際標準化組織、國家標準化專業(yè)技術委員會的申報、組建工作，通過積極申請承擔秘書處工作，掌握該領域國際標準、國家標準制定的主導權。三是積極開展標準化人才隊伍的建設，通過標準化工作與技術發(fā)展的有機結合，培養(yǎng)標準化方面的領軍人才，尋求標準化技術專家出任國際標準化專業(yè)委員會技術專家的突破，提高我市標準化人才隊伍的整體水平。
在常標準化技術委員會秘書處承擔單位應積極發(fā)揮引領作用，提升參與國家、國際標準化活動的深度和影響力。一是積極開展國家標準和行業(yè)標準體系框架研究工作。如全國涂料和顏料標準化技術委員會秘書處承擔單位中海油常州涂料化工研究院，近年來，以他們?yōu)橹髦贫ǖ腉B/T20623－2006《建筑涂料用乳液》等標準，推進了涂料和顏料標準體系建設。二是積極開展國際標準化活動的研討、交流和服務工作，提高我市在國際標準化組織的影響力。如中海油常州涂料化工研究院緊密跟蹤研究國際標準的制定動向及內(nèi)容，針對每一項國際標準從立項到制定過程中的各個環(huán)節(jié)，認真負責地將我國意見及時反饋給國際標準化組織。
總之，在我市處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、關鍵期，更需要開拓新的發(fā)展思路和實施新的發(fā)展戰(zhàn)略。只有通過鼓勵創(chuàng)新，掌握核心技術，在實施科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的同時，積極實施技術標準戰(zhàn)略，將核心技術、知識產(chǎn)權、技術標準進行有機的結合，充分發(fā)揮組合集成效應，注重制定具有自主知識產(chǎn)權的標準，建立自主的創(chuàng)新體系，將專利技術盡快轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
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