1、央行:下半年貨幣政策不松動(dòng)
中國(guó)人民銀行 日前召開(kāi)的分支行行長(zhǎng)座談會(huì)指出，下半年繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期依然較強(qiáng)，穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)還不牢固，一旦政策松動(dòng)就有反彈的可能。
會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀 調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心;又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)。
會(huì)議稱，下半年，要繼續(xù)切實(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要的政策力度。把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，進(jìn)一步提高調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。
會(huì)議表示，要綜合運(yùn)用利率、匯率 、公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融 機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。
2、銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)排查 擔(dān)保業(yè)完成洗牌
嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員在融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)兼職，以及利用職務(wù)之便協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)高息攬儲(chǔ)、高利放貸并牟取不正當(dāng)利益。
“洗牌”完成后，隨著擔(dān)保行業(yè)的迅速擴(kuò)大，銀擔(dān)合作規(guī)模亦隨之“膨脹”。在此背景下，銀擔(dān)合作的潛在風(fēng)險(xiǎn)已引起監(jiān)管層的注意。
截至2010年底，全國(guó)融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)共計(jì)6030家，實(shí)收資本總額達(dá)4506億元，比2009年底增加約1000億元。在保余額總計(jì)達(dá)11503億元，較上年增長(zhǎng)64.6%，其中，融資性擔(dān)保9948億元，占比86.5%，貸款擔(dān)保9139億元，占比79.5%。
今年3月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有經(jīng)營(yíng)許可證作為與之開(kāi)展合作的一個(gè)必要條件。換句話說(shuō)，銀行選擇擔(dān)保公司合作時(shí)，所選擔(dān)保公司必須獲得經(jīng)營(yíng)許可證。
隨著擔(dān)保公司規(guī)模的擴(kuò)大，銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)規(guī)模也迅速做大。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年底，與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))共計(jì)10321家，較上年增長(zhǎng)27.1%。融資性擔(dān)保貸款余額8931億元(不含小額貸款公司融資性擔(dān)保貸款)，較上年增長(zhǎng)60.9%。
《通知》指出，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉嫌非法吸收公眾存款、直接發(fā)放貸款，某些銀行工作人員利用職務(wù)之便協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)高息攬儲(chǔ)、高利放貸并牟取不正當(dāng)利益，對(duì)金融秩序造成不良影響。
因此，隨著銀擔(dān)合作規(guī)模增大，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已引起銀監(jiān)會(huì)高度重視。根據(jù)《通知》，各地銀監(jiān)局已從7月開(kāi)始了一輪風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3、境內(nèi)企業(yè)從境外銀行融入人民幣被叫停
7月中旬央行貨幣政策二司通知各銀行：“在當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)健貨幣政策背景下，即日起中國(guó)人民銀行總行暫停受理境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣業(yè)務(wù)(包括有外商投資企業(yè)投注差額度的銀行貸款，貿(mào)易融資除外)。”
有關(guān)銀行人士介紹說(shuō)，境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行借人民幣不受央行基準(zhǔn)利率的限制，規(guī)模一大會(huì)沖擊到境內(nèi)人民幣貸款市場(chǎng)，“況且這并非央行想推進(jìn)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。”
由于目前信貸環(huán)境“外松內(nèi)緊”，借款利率則是“外低內(nèi)高”，為了降低融資成本，有部分企業(yè)尋求在外借款。
貨幣政策二司司長(zhǎng)李波曾在今年陸家嘴論壇上表示，中國(guó)仍屬于資本項(xiàng)目管制的國(guó)家，境內(nèi)主體希望從境外借入人民幣屬于資本項(xiàng)目的管理問(wèn)題，而且屬于外債管理問(wèn)題，“人民幣外債，我們正在和有關(guān)部門(mén)研究，也需要建立一套管理制度，在這個(gè)制度建立之前我們采取個(gè)案試點(diǎn)的方式。”
至于暫停境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣的原因，央行只是在通知中稱“在當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)健貨幣政策背景下”。分析人士認(rèn)為，這或許與防范“熱錢(qián)”有一定關(guān)聯(lián)。
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