林業(yè)十二五規(guī)劃將于近期出臺 扶持力度加大

　　本報昨日獲悉，林業(yè)"十二五"規(guī)劃將于近期出臺，除明確發(fā)展方向外，還將加大林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，具體待出的扶持政策有一攬子方案，除"擴大林業(yè)信貸扶持"、"發(fā)行相關(guān)債券"等措施外，還將加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，包括"加大政府資金投入"、科技支撐資金、林業(yè)科研立項傾斜、引導(dǎo)社會資金投向等。

　　據(jù)中國林學(xué)會理事長江澤慧日前表示，國家林業(yè)局十分重視林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)作為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入到林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，國家林業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

　　林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)有望成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。據(jù)江澤慧介紹，林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)是以森林生物資源為基礎(chǔ)，建立在生命科學(xué)和生物技術(shù)創(chuàng)新與突破基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)透露，即將出臺的林業(yè)"十二五"規(guī)劃的目標(biāo)是，到2015年全國林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5萬億元，林業(yè)總產(chǎn)值占國民經(jīng)濟的比例，由現(xiàn)在的5%提高到2015年的6.36%。

　　江澤慧提出，應(yīng)為林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的外部支持和政策保障：加強發(fā)展林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)政策的扶持;加強政府對發(fā)展林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步減輕林木生產(chǎn)、經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，擴大林業(yè)信貸扶持政策，積極地探索建立森林保險體系;鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過債券市場，發(fā)行各類債券類金融工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金;鼓勵各類的擔(dān)保機構(gòu)開辦林業(yè)融資的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　在加大林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入方面，據(jù)江澤慧介紹，首先，加大政府對林業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力等方面的投入。在國家林業(yè)工程投資中劃出一定比例的資金用于科技的支撐，在林業(yè)科研立項和研發(fā)經(jīng)費的安排上，要對林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)類項目給予傾斜，建議將林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)列入國家林業(yè)重點工程，獲得穩(wěn)定的資金投入。其次，還應(yīng)完善資本市場，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，引導(dǎo)社會資金向林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。最后，應(yīng)加大政策性銀行對林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

　　今年初國家林業(yè)局局長賈治邦曾表示，我國將積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而在1月初，福建省林業(yè)廳、福建省發(fā)改委等六部門聯(lián)合出臺《福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，提出了安排專項資金扶持龍頭企業(yè)做大做強等多項優(yōu)惠政策，方案中提出將中福實業(yè)和永安林業(yè)培育成產(chǎn)值超10億元以上龍頭企業(yè)。