廣西區(qū)人民政府發(fā)布促進民營投資的政策措施

　　3月12日下午，由廣西自治區(qū)人民政府主辦的廣西促進民間投資項目發(fā)布會在北京舉行。異地北京商會及企業(yè)代表，知名民營企業(yè)家，駐京投資機構，中國國際商會，外國駐北京商會，以及港澳臺商協(xié)會代表等出席了發(fā)布會。

　　由廣西自治區(qū)人民政府發(fā)布和推介了促進民營投資的政策措施和第一批鼓勵引導民間投資項目。廣西鼓勵和引導民間投資的第一批項目一共有983項，概算總投資3373億元，涉及基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會事業(yè)、旅游、農林牧漁業(yè)、工業(yè)、商貿流通、國企改制、金融等10個行業(yè)和領域。我把這些投資領域和項目歸納為兩大類，第一大類是長期被政府機構或國有企業(yè)壟斷或半壟斷，民營企業(yè)想進入而又難以企及的，包括基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會事業(yè)以及金融服務在內；第二大類是廣西吸納民間投資的傳統(tǒng)重點領域，即農林牧漁業(yè)、工業(yè)、商貿流通、旅游開發(fā)和國企改制等。

　　發(fā)布會共簽訂各類項目合作協(xié)議、合同共21個，投資總額573.17億元。投資合作范圍包括文化產業(yè)、旅游業(yè)、新能源、基礎設施、高端制造業(yè)等產業(yè)。另外，廣西壯族自治區(qū)人民政府還將與北京控股有限公司簽訂一份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京控股有限公司將在3年內、重點針對廣西壯族自治區(qū)人民政府推出的鼓勵民營投資的項目，進行總額達100億元的投資。

　　此次發(fā)布會旨在貫徹全國“兩會”精神，貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2010〕13號），2010年12月19日，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關于進一步促進民營經濟發(fā)展的若干措施》（桂政發(fā)[2010]76號），目的是要加快廣西國有經濟戰(zhàn)略性調整，按照“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量 ”的戰(zhàn)略思維，大幅度提高民營經濟占國民經濟的比重，努力形成民營經濟與其它所有制經濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展的新格局，使民營經濟在激發(fā)經濟發(fā)展內生動力、促進經濟發(fā)展方式轉變、優(yōu)化經濟結構、實現廣西經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　近幾年來，廣西保持和擴大了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，2010年全區(qū)生產總值、財政收入、全社會固定資產投資等12個主要經濟指標比2005年平均翻了一番以上，民營經濟占國內生產總值的比重提高了17個百分點，達到64%。但和國內發(fā)達省市相比，廣西經濟相對比較落后，結構還不夠合理．

　　廣西是中國五個少數民族自治區(qū)之一，有壯、漢、瑤、苗、侗等12個世居民族，總人口5100多萬。地處中國南部，東鄰廣東，西南與越南接壤，土地面積23.7萬平方公里，海岸線長1595公里。2008年以來，隨著廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，廣西作為西南出海大通道和對接東盟橋頭堡的戰(zhàn)略地位備受矚目，國家對廣西的支持力度明顯加大，前來洽談考察投資的國內外客商明顯增多，廣西基礎設施和城市面貌明顯改善，經濟社會發(fā)展步伐明顯加快。

　　“十一五”期間，全區(qū)生產總值由2005年的3984億元增加到2010年的9150億元以上，年均增長13.7%；財政收入由475億元增加到1229億元，年均增長20.9%；全社會固定資產投資由1769億元增加到7800億元，年均增長34.5%；招商引資到位資金由441億元增加到3651億元，年均增長42.2%；城鎮(zhèn)化率由33.6%提高到40.6%。特別是2010年，全區(qū)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值3009億元，同比增長23.7%，作為一個少數民族地區(qū)，增速與重慶、天津并列全國第一位。這些令人欣喜的變化表明，廣西經濟社會發(fā)展已經進入有史以來最好最快的發(fā)展時期。今年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是廣西地區(qū)生產總值實現萬億元之年。2011年的主要預期目標：生產總值增長10%，財政收入增長13%，全社會固定資產投資增長20%，招商引資到位資金增長30%。

　　在面向東盟的區(qū)域戰(zhàn)略和國家經濟社會發(fā)展格局中，廣西所具有的獨特的資源優(yōu)勢逐步顯現。

　　廣西位于華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是中國西南地區(qū)最便捷的出海通道，是中國與東盟合作的橋頭堡。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，離不開便捷的現代交通體系。近年來，廣西堅持交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，全力推進出海、出省、出邊國際大通道建設。目前，防城港、北海、欽州３個海港可通航70多個國家和地區(qū)，億噸級西江黃金水道可直達粵港澳；南寧、桂林、北海等機場開通了直飛國內（包括港澳）30個主要城市和新加坡、吉隆坡、曼谷等東盟樞紐空港的航線；南廣、黔桂、洛湛、湘桂、柳南等高速鐵路已經開工；全區(qū)公路總里程已經突破10萬公里，其中高速公路里程突破3000公里，在中國西部地區(qū)排第３位，實現了市市通高速公路的目標。到2015年，廣西將基本建成以南寧為中心的２小時廣西北部灣經濟圈、南寧與珠三角3小時交通圈、區(qū)內其它城市４小時交通圈；形成東部沿海省區(qū)“西進”和云、貴、川、渝等西南省市“東進”必經的高速路網體系。

　　廣西是中國著名的有色金屬之鄉(xiāng)，12種礦產儲量居全國首位，其中錫、錳、銻礦的儲量占全國的三分之一，鋁土礦儲量超10億噸。廣西是我國尚帶開發(fā)的臨海重化工基地，目前，中石油投資的重大項目欽州1000萬噸煉油項目已經建成投產，防城港千萬噸精品鋼鐵項目配套工程和6百萬千瓦核電項目已經開工建設，臨海重化工基地初具規(guī)模。廣西是中國最佳旅游目的地之一，國務院已經批準桂林為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，北海潿洲島將建設“國際休閑度假海島”，旅游開發(fā)前景廣闊。廣西還是中國亞熱帶動植物寶庫，有中草藥物種4623種，在全國排第二位，蔗糖、松香、蠶絲、栲膠、八角、茴油、肉桂等產量均居全國第一。

　　廣西有22個國家和省級自然保護區(qū)，森林覆蓋率超過57%。城市環(huán)境空氣整體質量保持在二級水平，平均優(yōu)良天數為361天。其中桂林、北海、防城港、欽州和崇左5個城市的空氣優(yōu)良率達100%。世界長壽之鄉(xiāng)廣西巴馬每10萬人中擁有百歲老人36個，百歲老人比例世界最高。首府南寧曾榮獲聯(lián)合國人居獎。

　　2008年以來，廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程明顯加快，社會消費品零售總額年均增長近20%，市場需求不斷擴大。廣西已獲準實行跨境貿易人民幣結算試點，獲準建設一批海關特殊監(jiān)管區(qū)，還將規(guī)劃建設東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)、發(fā)展跨境經濟合作區(qū)。隨著國家新一輪西部大開發(fā)和中國—東盟自由貿易區(qū)的建成，投資廣西，將有助于您開拓東盟十國和中國西南地區(qū)的廣闊市場。

　　廣西投資環(huán)境的比較優(yōu)勢和特點概括起來，就是具有東部的區(qū)位和西部的政策，在廣西投資，既享受沿海地區(qū)政策，又享受西部大開發(fā)政策，還享有少數民族區(qū)域政策、沿邊開放開發(fā)政策，以及國家專門給予廣西和北部灣經濟區(qū)的特殊政策。可謂政策疊加，這在中國是獨一無二的。

　　按照國家整體布局，北部灣經濟區(qū)將建設成為帶動西部大開發(fā)的新基地和重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)，成為我國沿海開放新一極。2008年以來，國家批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，先后設立了廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，并同意北海出口加工區(qū)拓展保稅物流功能。2011年2月16日，欽州保稅港區(qū)正式開港運營。欽州中石油、防城港核電站、金桂林漿紙等一批重大項目加快建設。“十二五”期間，北部灣經濟區(qū)將圍繞做強大產業(yè)，建設大港口，完善大交通，構筑大物流，推進大城建，發(fā)展大旅游，實施大招商，發(fā)展大文化的部署，在產業(yè)、港口、交通、城建、物流、旅游、文化等方面規(guī)劃建設項目2375項，總投資約2.6萬億元，計劃新開工重大項目1130項，總投資約1.6萬億元。今年將重點推進304項重大項目建設，總投資約6300億元，年度計劃投資約800億元。其中基礎設施項目154項、產業(yè)項目99項、社會事業(yè)項目37項，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項目14項。廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)商機無限。

　　位于廣西境內的西江，是珠江的上游，沿江而下可直達香港，全長1480公里，年徑流量是黃河的4倍。廣西內河運輸年吞吐量排全國第二位。貴港、梧州、玉林等西江經濟帶城市是廣西承接珠三角地區(qū)產業(yè)轉移的最佳地區(qū)之一，目前已吸引華潤、臺泥等一批大型港臺企業(yè)落戶。按照西江水道建設規(guī)劃，廣西將全力打造億噸黃金水道，到2012年開工建設項目總投資近750億元，新增內河港口吞吐能力超過7700萬噸，總吞吐能力達到1億噸以上。西江經濟帶開放開發(fā)商機無限。

　　“十二五”期間，廣西將圍繞發(fā)展“14+4”產業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個新興產業(yè)。依托資源興產業(yè)，廣西目前已經建成亞州最大的鋁生產基地、全國最大的微型汽車生產企業(yè)、全國最大的的工程機械生產企業(yè)、全國最大的柴油機生產企業(yè)，以及全國最大的甘蔗化工企業(yè)和松脂廠。2010年，柳州汽車城項目全面啟動，2015年，將形成年產100萬輛整車生產規(guī)模，打造成國內領先、世界一流的現代化汽車生產基地。食品、汽車、冶金三個產業(yè)去年已經成為千億元產業(yè)，食糖、微型汽車、輪式裝載機、柴油內燃機等產品市場占有率排全國第1位，旅游、物流、金融、信息、會展等現代服務業(yè)快速發(fā)展。今后，我們將以重點產業(yè)園區(qū)為平臺大力開展專題招商，積極探索與國內外企業(yè)、政府和投資促進機構合作共建的有效形式，努力打造若干個國家級經濟合作示范園區(qū)，提高產業(yè)項目的關聯(lián)度，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚。廣西產業(yè)發(fā)展商機無限．

　　中國是東盟國家的第三大經貿伙伴，發(fā)展前景廣闊。2004年至今，廣西已經成功舉辦了七屆中國—東盟博覽會和六屆泛北部灣經濟合作論壇，與東盟國家在交通、港口、旅游、農林漁業(yè)、能源等方面的合作取得了良好成效。隨著2010年初中國—東盟自由貿易區(qū)正式建成，大部分產品實現零關稅，促進了貿易、交通、旅游等各個領域的合作發(fā)展。據東盟秘書處測算，中國—東盟自貿區(qū)建成后將使東盟對中國的投資增加48%，達到每年50 億美元的水平，并使雙方貿易額顯著增長。國家商務部預測雙邊全年貿易額有望達到2500億美元。同時，中國政府決定設立100億美元中國—東盟投資合作基金以及為東盟國家提供150億美元信貸資金，支持南寧—新加坡經濟通道的建設，推動產業(yè)合作與發(fā)展。因此，中國—東盟自貿區(qū)擁有19億人口、6萬億美元生產總值，4.5萬億美元貿易額的巨大市場，廣西作為中國對接東盟的橋頭堡，投資新廣西，攜手進東盟，潛力無窮，商機無限。