在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的背景下，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始掘金東盟市場(chǎng)，闖東盟的勁頭越來(lái)越足。但據(jù)記者了解，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)迄今尚不知曉如何申辦中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證明書(shū)，因而無(wú)法享受到自貿(mào)區(qū)建成后帶來(lái)的“零關(guān)稅”優(yōu)惠。
原產(chǎn)地證明書(shū)，簡(jiǎn)稱產(chǎn)地證，是證明商品原產(chǎn)地的一種文件，是商品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”和“護(hù)照”，其最主要的作用就是作為進(jìn)口國(guó)海關(guān)確定稅率待遇的依據(jù)。我國(guó)出口至東盟各國(guó)享受關(guān)稅優(yōu)惠的原產(chǎn)貨物，必須取得我國(guó)指定政府部門（國(guó)家質(zhì)檢總局及其地方出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）簽發(fā)的專門用于“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的原產(chǎn)地證書(shū)（FORM—E）。企業(yè)在當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門完成注冊(cè)登記后，便可申請(qǐng)簽發(fā)FORM—E證書(shū)。需要注意的是，F(xiàn)ORM—E證書(shū)必須在簽發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)向進(jìn)口國(guó)海關(guān)提交，特殊情況可以延長(zhǎng)到6個(gè)月。符合享受優(yōu)惠條件的產(chǎn)品出口商，應(yīng)以書(shū)面形式向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)還需提交相關(guān)文件（如原材料、零件和成品等相關(guān)物品的發(fā)票）。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后，將逐項(xiàng)審核各項(xiàng)內(nèi)容是否符合要求，合格后將簽發(fā)“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的原產(chǎn)地證書(shū)。
據(jù)了解，2005年7月20日，中國(guó)和東盟正式開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于對(duì)方的7000余種產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，這標(biāo)志著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的平均稅率從9.9%降到8.1%。2007年之后，雙方降稅速度進(jìn)一步加快。2010年1月1日，我國(guó)對(duì)東盟國(guó)家93%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，東盟也對(duì)我國(guó)90%以上的產(chǎn)品實(shí)行“零關(guān)稅”。而要享受到自貿(mào)區(qū)的“零關(guān)稅”，必須辦理中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)。廣西憑祥惠龍貿(mào)易有限公司2009年辦理了原產(chǎn)地證書(shū)1.2萬(wàn)份后，其水果、蔬菜等產(chǎn)品出口越南市場(chǎng)，享受到關(guān)稅減免約150萬(wàn)美元；今年1至8月，該公司又辦理原產(chǎn)地證書(shū)超過(guò)1萬(wàn)份，享受到關(guān)稅減免約120萬(wàn)美元。廣西東風(fēng)柳州汽車有限公司是國(guó)家大型一檔企業(yè)和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)、3C認(rèn)證企業(yè)，2009年，該公司主要向越南出口汽車，共辦理原產(chǎn)地證書(shū)100多份，享受到關(guān)稅減免近200萬(wàn)美元。
但是，并不是每家中國(guó)企業(yè)都有辦理原產(chǎn)地證書(shū)的意識(shí)，這導(dǎo)致出口企業(yè)錯(cuò)失本應(yīng)享受的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。梧州傳統(tǒng)的人工寶石、龜苓膏、松香等特色產(chǎn)品在出口東盟市場(chǎng)時(shí)，憑原產(chǎn)地證書(shū)一般可享受貨值5%至8%的減稅待遇?？涩F(xiàn)在很多企業(yè)卻沒(méi)有申辦，無(wú)法享受這一減稅待遇。
此外，每種原產(chǎn)地證書(shū)都有對(duì)應(yīng)的降稅安排和優(yōu)惠方案。因此，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局提醒外貿(mào)企業(yè)，在向東盟市場(chǎng)出口時(shí)應(yīng)了解其具體規(guī)定，以獲得相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)41601份，簽證金額22550萬(wàn)美元，可享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠約8255萬(wàn)元人民幣。今年1至8月，該局共簽發(fā)28620份，簽證金額13562萬(wàn)美元，可享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠約3960萬(wàn)元人民幣。
據(jù)介紹，基于普惠制的非互惠性和動(dòng)態(tài)性，發(fā)達(dá)國(guó)家終將會(huì)徹底關(guān)上原本對(duì)中國(guó)敞開(kāi)的普惠制大門。而區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠是對(duì)等互惠的，且產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘很少，將會(huì)成為今后世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。（龐革平）
桂公網(wǎng)安備 45010302000299號(hào)
