楚雄彝族自治州地處滇中腹地,是云南省重點(diǎn)林區(qū)之一。全州總面積4388.7萬(wàn)畝,林業(yè)用地3164.4萬(wàn)畝,其中國(guó)有林263.4萬(wàn)畝,集體林2901萬(wàn)畝,林業(yè)用地占全州總面積72.1%,森林蓄積8008.7萬(wàn)立方米,森林覆蓋率60.69%,全州農(nóng)業(yè)人口人均擁有林業(yè)用地14.3畝,人均占有森林蓄積36.1立方米。豐富的森林資源不僅保障了全州國(guó)土生態(tài)安全,也蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。2008年,全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.36億元。
一、立足彝州實(shí)際,認(rèn)真謀劃抓林改
多年來(lái),楚雄州各級(jí)黨委、政府高度重視林業(yè)發(fā)展,特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》出臺(tái)以來(lái),楚雄州著力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是,由于原"林業(yè)三定"、農(nóng)村集體"四荒"使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等林業(yè)改革產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位沒(méi)有確立,護(hù)林難、防火難、造林難等問(wèn)題一直困擾林業(yè)的發(fā)展,森林資源蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力還未得到充分挖掘,大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況尚未得到扭轉(zhuǎn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面的作用還未得到充分發(fā)揮。2006年,楚雄州按照云南省委、省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決策部署,在2006年完成11個(gè)村委會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2007年全面展開(kāi)。三年多來(lái),全州各級(jí)黨委政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作,始終把集體林權(quán)制度改革作為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要舉措,作為破解"三農(nóng)"難題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。楚雄州集體林權(quán)制度改革實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)成立了書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,制定了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,并抽調(diào)人員組成工作隊(duì)駐村指導(dǎo)幫助,形成了縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制,確保了林改工作機(jī)構(gòu)、人員、政策落實(shí)到位。全州共成立林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1162個(gè)、人員達(dá)18491人,形成了"四級(jí)書(shū)記抓林改"的良好局面。
二是加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。楚雄州堅(jiān)持把宣傳工作貫穿于林改始終。采取以召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、制作宣傳牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、開(kāi)設(shè)宣傳欄和黑板報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)、放映電影、印發(fā)公開(kāi)信、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、組織廣播、電視、報(bào)紙宣傳等多種形式,加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的、意義、方法和步驟,把林改政策原原本本交給老百姓,使參與林改的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員把握林改政策,吃透精神,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心林改、理解林改、支持林改、參與林改的良好氛圍。3年多來(lái),全州共召開(kāi)林改會(huì)議29286場(chǎng)次,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)10477場(chǎng)次,培訓(xùn)人員474160人。開(kāi)展電視宣傳1118次,廣播宣傳7141次,報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)宣傳7623期,印發(fā)《林改政策匯編》、《林改知識(shí)問(wèn)答》等資料44萬(wàn)份,張貼標(biāo)語(yǔ)97514條。
三是強(qiáng)化保障,有力推進(jìn)。采取"抽強(qiáng)人、強(qiáng)抽人"的措施,組建強(qiáng)有力的林改工作隊(duì)和踏山定界專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。全州共抽調(diào)林改工作隊(duì)員43191人,其中踏山定界專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2561人,為改革的順利開(kāi)展提供了人員保障;按照多方籌措、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,州、縣兩級(jí)把林改工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,并通過(guò)多方籌措,全州共投入林改經(jīng)費(fèi)5903.8萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范操作。楚雄州始終堅(jiān)持村組制定方案由縣鄉(xiāng)兩級(jí)審批,并報(bào)州審查備案的政策把關(guān)機(jī)制,保證林改工作沿著黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策和法律法規(guī)健康運(yùn)行;始終堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民的主體地位、落實(shí)群眾的自主權(quán)、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把林改方案的制定權(quán)交給群眾,堅(jiān)持"四簽字、兩個(gè)'三分之二'、兩榜公示"的做法,做到改革內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果"四公開(kāi)",保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全州共制定州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)林改方案 15877個(gè),制定各種工作制度和管理辦法 1127個(gè)。在具體操作中,重點(diǎn)"抓好三個(gè)環(huán)節(jié),把好一個(gè)關(guān)"即:抓村組方案表決環(huán)節(jié),抓踏山定界技術(shù)質(zhì)量和簽字確認(rèn)環(huán)節(jié),抓方案和踏山定界結(jié)果的公示環(huán)節(jié),把好輸機(jī)前的審核關(guān),確保林改有序規(guī)范地開(kāi)展。妥善處理好尊重群眾意愿與規(guī)范操作之間的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行"兩個(gè)三分之二"票決和簽字按手印制度。
五是加強(qiáng)疏導(dǎo),確保穩(wěn)定。在林改過(guò)程中,楚雄州高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),把確保森林資源安全和農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定貫穿于改革的全過(guò)程。各級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)小組分別從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。在林權(quán)糾紛調(diào)處中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入第一線(xiàn),采取政府引導(dǎo)、群眾參與、上下結(jié)合、民主協(xié)商的方式,充分相信群眾,發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、退休老領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)處林權(quán)糾紛中的作用,切實(shí)把糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。林改實(shí)施以來(lái),全州共排查林權(quán)糾紛17184起,調(diào)處16754起,調(diào)處率為97.5%。通過(guò)加大山林糾紛的調(diào)處,使大量的歷史遺留問(wèn)題得到了解決,確保林改工作在穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中開(kāi)展。
六是加強(qiáng)督導(dǎo),確保質(zhì)量。楚雄州從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)15名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,組成了五個(gè)督查指導(dǎo)組,代表州委、州政府分別對(duì)10縣市進(jìn)行了8次督查,使存在的問(wèn)題得到及時(shí)整改落實(shí)。各縣市也相應(yīng)抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部,組建22個(gè)督查指導(dǎo)組,分別開(kāi)展督查指導(dǎo)工作。與此同時(shí),全州各級(jí)林業(yè)、司法、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、新聞媒體等相關(guān)部門(mén),緊密配合,各司其職,積極參與林改宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)處林權(quán)糾紛等工作。督查指導(dǎo)機(jī)制的建立,有效地促進(jìn)林改各項(xiàng)措施的落實(shí),確保了改革質(zhì)量。
目前,全州已確權(quán)面積2838.95萬(wàn)畝,占集體林地總面積2901萬(wàn)畝的97.86%,發(fā)證面積2737.88萬(wàn)畝,占確權(quán)面積的96.4%,以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的主體改革工作已基本完成,各項(xiàng)配套改革正積極穩(wěn)步推進(jìn)。林改實(shí)施以來(lái),楚雄州生態(tài)建設(shè)明顯增強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,改革階段性成果初步顯現(xiàn)。
二、林改促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
林改實(shí)現(xiàn)了"山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心",極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放,促進(jìn)了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
――重塑了林農(nóng)的主體地位。林地是楚雄州農(nóng)村最大的生產(chǎn)資料。林權(quán)制度改革以法律的形式將林權(quán)落實(shí)到戶(hù),讓農(nóng)民群眾吃下了"定心丸"。林改重塑了林農(nóng)的主體地位,農(nóng)民有了盼頭,增強(qiáng)了林農(nóng)靠山養(yǎng)山、靠山吃山、靠山致富的信心,愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性明顯提高。"看好自家山、管好自家林"成為了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng);造林由過(guò)去的"要我造林"變?yōu)?quot;我要造林",營(yíng)林生產(chǎn)由"粗放型經(jīng)營(yíng)"向精耕細(xì)作的"集約化經(jīng)營(yíng)"轉(zhuǎn)變;群眾由"不敢投入"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;舍得投入",群眾造林積極性十分高漲。全州2007年計(jì)劃種植核桃28萬(wàn)畝,實(shí)際完成核桃種植面積達(dá)59萬(wàn)畝,2008年種植核桃50萬(wàn)畝,兩年核桃種植達(dá)109萬(wàn)畝,創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。實(shí)施林改以來(lái),全州盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護(hù)林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。2008年,全州共發(fā)生森林火災(zāi)34起,與上年同期相比,火災(zāi)面積下降了2.8%;林業(yè)有害生物危害面積19.7萬(wàn)畝,與上年同期相比,林業(yè)有害生物危害面積下降了11.4萬(wàn)畝;發(fā)生林政案件510起,與上年同期相比,減少了22起;發(fā)生刑事案件29起,與上年同期相比,減少了14起。
――加快了"五大林產(chǎn)業(yè)"發(fā)展。一是以核桃、油茶、油橄欖、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2008年底,全州已種植特色經(jīng)濟(jì)林果401萬(wàn)畝,其中核桃面積達(dá)233萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.769萬(wàn)噸,產(chǎn)值3.7259萬(wàn)元,板栗面積達(dá)44.47萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)7415 噸,產(chǎn)值4832萬(wàn)元,各類(lèi)水果產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸。已建成規(guī)模以上核桃加工企業(yè)7戶(hù),總產(chǎn)值達(dá)3.7億元。全州特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)12.64億元,比2007年的7.7億元增長(zhǎng)64.16%。二是以野生食用菌、森林蔬菜、森林藥材為主的非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。楚雄州野生食用菌、森林蔬菜、森林藥材、食用野果等非木質(zhì)林產(chǎn)品資源非常豐富。2008年,全州推廣封山保育野生菌158萬(wàn)畝,采集野生食用菌1.2652萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)7億元。依托豐富的野生菌資源,全州已建立規(guī)模以上野生菌加工、出口企業(yè)10多家,總資產(chǎn)1.7億元。2007年,楚雄州成功舉辦了第五界世界菌根食用菌大會(huì),南華縣被授予"野生菌王國(guó)"稱(chēng)號(hào)。此外,楚雄州有習(xí)慣食用的森林蔬菜近100種,還有大量的楊梅、橄欖等。2008年全州采集森林蔬菜988.2噸、森林藥材2114噸、食用野果1478噸。全州有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)19家,主要馴養(yǎng)梅花鹿、黑熊、野豬、七彩山雞等。全年非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.65億元,比2007年的5.94億元增長(zhǎng)79.3%。三是以木材采運(yùn)、人造板、中高檔家具制造為主的木材深加工得到恢復(fù)發(fā)展。2004年后,楚雄州爭(zhēng)取實(shí)施了人工商品林采伐試點(diǎn),以木材采伐、人造板加工為主的木材林產(chǎn)業(yè)開(kāi)始得到恢復(fù)發(fā)展。2008年全州共采伐木材近17萬(wàn)立方米,加工人造板4.78萬(wàn)立方米,加工木(竹)制品60多萬(wàn)件。實(shí)現(xiàn)木材林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.4億元。四是以松香(松節(jié)油)、桉葉油、天然香料、生物質(zhì)能源等為主的林化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。楚雄州是云南省的云南松主產(chǎn)區(qū),云南松面積占林分面積的70%以上;現(xiàn)已發(fā)展桉樹(shù)達(dá)80多萬(wàn)畝,種植膏桐40萬(wàn)畝。到2008年底,全州有松香加工企業(yè)7戶(hù),共加工松香、松節(jié)油4.57萬(wàn)噸,產(chǎn)值2.91萬(wàn)元,桉葉油加工806噸,產(chǎn)值2478.6萬(wàn)元。除此以外,玫瑰香料、生物柴油等新興林化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始得到發(fā)展。2008年,全州實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.86億元,比2007年的3.6億元增長(zhǎng)7.2%。五是林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。楚雄州已建成滇中良繁中心等9個(gè)具備一定規(guī)模的林木種子生產(chǎn)基地,總面積3.86萬(wàn)畝,已建立固定苗圃75個(gè),面積1493畝。2008年,實(shí)現(xiàn)林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.86億元,比2007年的0.34億元增長(zhǎng)152.9%。
――促進(jìn)了林業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),楚雄州現(xiàn)有一定規(guī)模的林業(yè)企業(yè)45戶(hù),資產(chǎn)總額達(dá)6.3億元,其中年銷(xiāo)售收入上100萬(wàn)元的林業(yè)企業(yè)34戶(hù),資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)6.1億元,年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的1戶(hù)。在這些林業(yè)企業(yè)中,有8戶(hù)企業(yè)被省林業(yè)廳認(rèn)定為林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè),得到了國(guó)家扶持。全州林產(chǎn)品不斷增多,科技含量明顯提高,品牌創(chuàng)建力度加大,產(chǎn)品知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。楚雄州有3戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)品體系全部通過(guò)ISO質(zhì)量認(rèn)證、有11類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)HACCP食品安全認(rèn)證、有11類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)了綠色食品認(rèn)證、有6類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)了有機(jī)食品認(rèn)證。有4個(gè)林產(chǎn)品獲得專(zhuān)利證書(shū),2個(gè)獲得名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),5個(gè)評(píng)為著名商標(biāo),13個(gè)獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。在2007年中國(guó)國(guó)際林博會(huì)上,楚雄州有2個(gè)產(chǎn)品獲金獎(jiǎng),3個(gè)產(chǎn)品獲銀獎(jiǎng)。有2個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為奧運(yùn)果品。在首屆中國(guó)核桃大會(huì)上評(píng)選的全國(guó)10個(gè)核桃金獎(jiǎng)產(chǎn)品中,楚雄州獲得了4個(gè),20個(gè)銀獎(jiǎng)產(chǎn)品中,楚雄州獲得了5個(gè)。
――促進(jìn)了林農(nóng)增收。林改后,楚雄州林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)明顯加快,林業(yè)產(chǎn)值明顯提高,林農(nóng)收入明顯增加。3年來(lái),僅核桃就新增了139萬(wàn)畝,產(chǎn)值3.7259億元;有8戶(hù)林業(yè)企業(yè)落戶(hù)楚雄,林業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。2008年,全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.36億元,比2007年的24.95億元增加了9.42億元,增幅為37.7%。全州核桃收入1萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)9000多戶(hù),收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)30多戶(hù)。大姚縣三臺(tái)鄉(xiāng)將集體的核桃樹(shù)明晰到戶(hù)后,農(nóng)民切實(shí)加強(qiáng)核桃種植管理,核桃產(chǎn)量明顯增加,2008年產(chǎn)量達(dá)到1875噸,比2007年的1800噸增長(zhǎng)了75噸,產(chǎn)值達(dá)到4501萬(wàn)元,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均核桃現(xiàn)金收入達(dá)到3880元。南華縣天申堂通過(guò)林改,將林子分到戶(hù),又集中來(lái)管理,推廣封山保育野生菌,僅松茸一項(xiàng),每人每年分得700元,村集體還有13000元的收入。全州除核桃、野生食用菌外,松香松脂、木材加工、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、花卉等產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)林改極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性,吸引了社會(huì)各界紛紛投資林業(yè)建設(shè),有力地促進(jìn)了全州核桃等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了有效途徑。林業(yè)已經(jīng)成為彝州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和山區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源,"溫飽靠耕地、致富靠山林"在彝州廣大山區(qū)已逐步成為現(xiàn)實(shí)。
三、抓機(jī)遇促發(fā)展,彝州林產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有新目標(biāo)
中央林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提出了新的、更高的要求。楚雄州結(jié)合學(xué)習(xí)貫穿中央林業(yè)工作會(huì)議精神提出,將緊緊圍繞"資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧"的改革目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的發(fā)展思路,加快綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的建設(shè)步伐,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,科技進(jìn)步為支撐,改革創(chuàng)新為動(dòng)力,資源培育和龍頭企業(yè)培植為重點(diǎn),農(nóng)民增收致富為核心,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,著力加大"五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)"建設(shè),把林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植成為富民強(qiáng)州的支柱產(chǎn)業(yè)。一是培強(qiáng)做大特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展核桃、油茶、油橄欖、板栗、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí),不斷提高集約化經(jīng)營(yíng)程度和精深加工能力,努力提高特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展水平。二是科學(xué)利用和大力發(fā)展非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)。在保護(hù)好生物多樣性的前提下,重點(diǎn)發(fā)展野生及人工食用菌、森林蔬菜、森林藥材、食用野果、野生動(dòng)物馴養(yǎng)、森林旅游等非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)。加快野生食用菌封山保育、科學(xué)采集、承包經(jīng)營(yíng)等技術(shù)和管理措施,力爭(zhēng)每年推廣10萬(wàn)畝以上。三是加快發(fā)展木材及木材深加工產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和商品木材采伐政策,加快發(fā)展木材原料基地和人造板等木材精深加工產(chǎn)業(yè),綜合、高效利用森林資源。四是穩(wěn)步發(fā)展林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展松香(松節(jié)油)、生物柴油、桉葉油、玫瑰花系列等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)。到2012年,全州建成核桃基地400萬(wàn)畝以上,油茶基地10萬(wàn)畝以上,野生菌保育面積200萬(wàn)畝以上。初步把楚雄建成云南省重要的木本油料、野生菌、松香、花卉生產(chǎn)加工出口基地,全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 50億元。