新增中央林業(yè)投資可拉動投入近100億元

      今年第四季度全國新增中央林業(yè)投資36.5億元。這筆投資投向哪里？何時到位？怎樣落實(shí)？如何抓好災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建工作？11月17日，國家林業(yè)局在京召開林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后恢復(fù)重建工作布置會議，緊急研究部署落實(shí)新增林業(yè)投資計(jì)劃和做好災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建工作。
      為應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，國務(wù)院11月5日確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施。其中，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)成為其重要內(nèi)容。
      據(jù)了解，國家發(fā)展改革委今年四季度緊急追加林業(yè)中央投資36.5億元，其中，天然林資源保護(hù)工程10億元、“三北”防護(hù)林四期工程15億元、沿海防護(hù)林工程5億元、長江流域防護(hù)林工程3億元、珠江防護(hù)林工程1億元、太行山綠化工程1億元、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)1.5億元。新增林業(yè)投資預(yù)計(jì)將拉動相關(guān)地方和社會投入近100億元，年吸納農(nóng)村勞動力約120萬個。
      36.5億元林業(yè)投資將在11月22日前下達(dá)。國家林業(yè)局要求各地林業(yè)部門務(wù)必在接到中央新增投資計(jì)劃10天內(nèi)將投資細(xì)化分解到具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)明細(xì)計(jì)劃。確保在明年“兩會”前將這部分新增林業(yè)建設(shè)資金全部支出，形成實(shí)物工作量。
      國家林業(yè)局副局長祝列克在會上說，中央把林業(yè)作為實(shí)行積極的財(cái)政政策、進(jìn)一步拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域，也為林業(yè)重大災(zāi)害恢復(fù)重建、解決林業(yè)自身的民生問題開辟了新途徑。要突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，盡快落實(shí)新增中央投資計(jì)劃。一要抓緊下達(dá)投資計(jì)劃，迅速組織實(shí)施，重點(diǎn)落實(shí)好營造林建設(shè)任務(wù),抓好棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作。二要突出重點(diǎn)，集中治理，區(qū)域突破。
      按照中央“出拳要重”的要求，2008年新增造林投資集中用于關(guān)系民生、生態(tài)區(qū)位重要、地方重視、短期內(nèi)治理有明顯成效的區(qū)域，通過實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)和區(qū)域協(xié)同突破。
      ——天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)要突出長江黃河源頭、金沙江干熱河谷等生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)；
      ——“三北”防護(hù)林四期工程要以防沙治沙為建設(shè)重點(diǎn)，突出安排科爾沁沙地防護(hù)林帶，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江沿大興安嶺一線松嫩平原和遼河平原西側(cè)等防護(hù)林帶，山西西部、陜西北部、內(nèi)蒙古南部等毛烏素沙地防護(hù)林帶，石羊河、黑河、疏勒河等河西走廊防護(hù)林帶，新疆綠洲外圍、天山北坡防護(hù)林帶等骨干項(xiàng)目；
      ——沿海防護(hù)林工程要本著“因害設(shè)防”的原則，提高抵御臺風(fēng)及風(fēng)暴潮侵襲能力，重點(diǎn)實(shí)施災(zāi)害頻發(fā)區(qū)段、薄弱環(huán)節(jié)基干林帶的加寬和恢復(fù)；
      ——長江流域防護(hù)林二期工程重點(diǎn)營造“兩湖兩庫”和南水北調(diào)沿線水源涵養(yǎng)林、水土保持林；
      ——珠江防護(hù)林二期工程重點(diǎn)安排南北盤江、左右江、紅水河、西江流域營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林；
      ——太行山綠化二期工程要突出安排太行山北段和海河流域防護(hù)林帶建設(shè)。
祝列克強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安排天然林保護(hù)、防護(hù)林與京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、巖溶地區(qū)石漠化治理等工程的建設(shè)任務(wù)，杜絕工程間地塊重疊和任務(wù)重復(fù)。各項(xiàng)投資安排要向現(xiàn)代林業(yè)示范點(diǎn)、國家防沙治沙示范區(qū)、山區(qū)綜合開發(fā)重點(diǎn)示范縣傾斜。各級林業(yè)主管部門要千方百計(jì)創(chuàng)造一切有利條件，保障林業(yè)在新增中央投資拉動經(jīng)濟(jì)整體增長工作中發(fā)揮積極作用。各級林業(yè)部門要切實(shí)做到事前嚴(yán)格把關(guān)、事中規(guī)范管理、事后跟蹤評估的全過程管理。造林項(xiàng)目要從規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、種苗供應(yīng)、植苗等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，要按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制的要求，加強(qiáng)管理。加大現(xiàn)有科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，通過各類技術(shù)在生產(chǎn)中的集成和組裝配套，提高工程的科技含量，確保建設(shè)質(zhì)量。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保資金安全。
      祝列克強(qiáng)調(diào)，做好擴(kuò)大內(nèi)需增加林業(yè)投資和林業(yè)“兩災(zāi)”災(zāi)后恢復(fù)重建，是當(dāng)前林業(yè)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力做好當(dāng)前的林業(yè)工作，確保中央的各項(xiàng)政策落到林業(yè)建設(shè)的實(shí)處。一要堅(jiān)持“四到省”原則，明確責(zé)任主體；二要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合；四要立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃下步發(fā)展，重點(diǎn)要在營造林、森林保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面加大林業(yè)投資爭取力度。