2006年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)按照"十一五"林業(yè)工作總體思路，緊緊圍繞構(gòu)建富裕文明和諧新廣西和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，周密部署，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了"十一五"發(fā)展的良好開(kāi)局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)完成造林作業(yè)面積300多萬(wàn)畝，其中合格面積285萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值412.8億元，同比增長(zhǎng)28.4%。
一、資源培育力度加大，速豐林營(yíng)造再創(chuàng)新高。
各地堅(jiān)持將造林綠化作為首要工作來(lái)抓，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)。全區(qū)共培育優(yōu)質(zhì)苗木6億多株，營(yíng)造速豐林258萬(wàn)畝，占年度造林總面積的84%，連續(xù)第4年超過(guò)200萬(wàn)畝，再創(chuàng)歷史新高。國(guó)土綠化工作全面推進(jìn)，完成全民義務(wù)植樹(shù)7130萬(wàn)株，占計(jì)劃的118.8%；完成綠色工程建設(shè)23.2萬(wàn)畝，占計(jì)劃的113.6%，完成新增公路里程綠化2245公里。社會(huì)造林積極性持續(xù)高漲，鄉(xiāng)土樹(shù)種發(fā)展形勢(shì)喜人，松、杉等苗木供不應(yīng)求。全區(qū)開(kāi)展了桉樹(shù)等速豐林集約經(jīng)營(yíng)、提高單產(chǎn)的高效試驗(yàn)。召開(kāi)了全區(qū)珍貴優(yōu)良用材樹(shù)種發(fā)展動(dòng)員會(huì)，各地發(fā)展珍貴用材樹(shù)種的積極性進(jìn)一步提高。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)值躍上新臺(tái)階。
一年來(lái)，各地堅(jiān)持發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提高，工業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)值大幅提高。全區(qū)商品木材產(chǎn)量比上年增加，促進(jìn)了竹木加工業(yè)迅猛發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)了木材價(jià)格，增加了林業(yè)產(chǎn)值。全年人造板產(chǎn)量達(dá)400多萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)20%；生產(chǎn)松香40萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30%。林漿紙一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利，欽州項(xiàng)目一期工程正式開(kāi)工建廠，北海、梧州項(xiàng)目原料林基地落實(shí)加快。貴港市大西南林產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等大型林產(chǎn)品加工、集散中心相繼建成，林業(yè)物流業(yè)迅速崛起。特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，野生動(dòng)物馴養(yǎng)和農(nóng)村沼氣利用形成規(guī)模和效益。全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，達(dá)412.8億元，同比增長(zhǎng)28.4%，其中：第一產(chǎn)業(yè)251.3億元，增長(zhǎng)16.9%；第二產(chǎn)業(yè)151.5億元，增長(zhǎng)48%；第三產(chǎn)業(yè)10億元，增長(zhǎng)51.8%。全區(qū)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值超億元的縣比例超過(guò)30%。
三、開(kāi)展興林富民行動(dòng)，促農(nóng)增收成倍增加。
圍繞新農(nóng)村建設(shè)，自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦、綠化委共同組織開(kāi)展了"創(chuàng)綠色家園 建富裕新村"行動(dòng)，實(shí)施了以打造一批特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一批特色新村、培訓(xùn)一批新型林農(nóng)等為重點(diǎn)的16項(xiàng)興林富民措施。全區(qū)共啟動(dòng)創(chuàng)建試點(diǎn)村屯66個(gè)、4730多戶。武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目已完成村屯綠化設(shè)計(jì)13項(xiàng)，開(kāi)工10項(xiàng)，完成綠化26萬(wàn)平方米，建成沼氣池1.36萬(wàn)個(gè)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年林業(yè)為農(nóng)民人均增收近100元，比上年增加了近一倍。其中，全區(qū)商品木材產(chǎn)量增加，木材價(jià)格上揚(yáng)，加工增值比例提高，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。此外，國(guó)家新增我區(qū)國(guó)家級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積和我區(qū)啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償，也直接增加了農(nóng)民收入。
四、重點(diǎn)工程常抓不懈，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。
各地繼續(xù)以六大林業(yè)生態(tài)工程為核心，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是公益林保護(hù)工程規(guī)模擴(kuò)大。國(guó)家增加我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積860萬(wàn)畝，使全區(qū)的國(guó)家級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)到4360萬(wàn)畝，補(bǔ)償基金達(dá)到1.96億元。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積400萬(wàn)畝，自治區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)償基金2000萬(wàn)元。二是退耕還林工程建設(shè)成果得到有效鞏固。在組織實(shí)施年度任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)撫育管護(hù)，防止復(fù)墾復(fù)耕，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固建設(shè)成果，歷年工程造林保存率達(dá)90%以上。三是重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全區(qū)完成珠防林、海防林工程人工造林6.1萬(wàn)多畝，封山育林6.2萬(wàn)畝，任務(wù)完成率103%。四是野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程有新進(jìn)展。完成了4個(gè)保護(hù)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的前期工作，實(shí)施了龍灘水電站淹沒(méi)區(qū)珍稀瀕危野生植物拯救工作。開(kāi)展了瀕危物種調(diào)查及監(jiān)測(cè)，曾認(rèn)為已在我國(guó)絕跡50多年的全球極度瀕危物種東部黑冠長(zhǎng)臂猿在我區(qū)重新發(fā)現(xiàn)，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。啟動(dòng)實(shí)施了《廣西濕地工程規(guī)劃》。五是農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。超額完成了自治區(qū)政府為民辦8件實(shí)事之一的新建20萬(wàn)座沼氣池建設(shè)任務(wù)。至2006年底，全區(qū)農(nóng)村沼氣池總量達(dá)到293.7萬(wàn)座，沼氣入戶率達(dá)36.7%，居全國(guó)第一位。同時(shí)，開(kāi)展了秸桿氣化試驗(yàn)，在12個(gè)縣的240個(gè)村成立了沼氣協(xié)會(huì)，設(shè)立了沼氣生態(tài)家園物業(yè)管理站，推進(jìn)了沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
五、創(chuàng)新管理手段，森林資源監(jiān)管取得新成效。
一是森林資源管理得到加強(qiáng)。自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)執(zhí)行全區(qū)"十一五"森林采伐限額管理意見(jiàn)，森林采伐分類管理實(shí)現(xiàn)了新突破，工業(yè)原料林范圍擴(kuò)展到松樹(shù)、杉樹(shù)，采伐年限縮短。推行了林木采伐公示制度，開(kāi)展了木材加工企業(yè)清理整頓，木材采伐、運(yùn)輸、加工管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。開(kāi)展了2005年度領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀檢查評(píng)比，完成了全區(qū)森林資源連清第七次復(fù)查成果的審核審定。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理制度，強(qiáng)化了林地林權(quán)管理。充實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員，建立了調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)了山林糾紛調(diào)處工作。二是森林防火等災(zāi)害防控工作成績(jī)突出。通過(guò)加強(qiáng)村屯半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，建立村屯群防群治機(jī)制，開(kāi)展航空護(hù)林、機(jī)降運(yùn)送兵力和空中運(yùn)水滅火，推廣風(fēng)水滅火和高壓噴水滅火，有效地提高了森林火災(zāi)的防撲救能力。與上年同比，全區(qū)森林火災(zāi)下降20.9%，火場(chǎng)總面積下降34.4%，受害森林面積下降44.7%，損失成林蓄積下降71.4 %，森林火災(zāi)受害率下降 0.14個(gè)千分點(diǎn)。制定了《突發(fā)性重大林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案》，松毛蟲、松材線蟲以及紅樹(shù)林蟲害等危險(xiǎn)病蟲害得到了及時(shí)防控。加強(qiáng)了禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病防控工作。三是林業(yè)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。針對(duì)一些地方毀林開(kāi)墾、亂砍濫伐嚴(yán)重等問(wèn)題，組織開(kāi)展了"綠盾行動(dòng)"等打擊毀林開(kāi)墾、破壞森林和野生動(dòng)植物違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，全年共查處各類森林案件11636起，其中：偵破刑事案件862起，查處林業(yè)行政案件10774起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4070萬(wàn)元。
六、開(kāi)放合作有大突破，條件能力不斷提高。
一是招商引資成果豐碩。世界銀行貸款"廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目"申報(bào)成功，并于今年元月正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資16億元人民幣，其中：世界銀行貸款1億美元，全球環(huán)境基金贈(zèng)款525萬(wàn)美元。這是我區(qū)林業(yè)迄今為止利用外資較大的項(xiàng)目，也是全球第一例碳匯造林項(xiàng)目。該項(xiàng)目已在蒼梧、環(huán)江縣實(shí)施碳吸收、測(cè)定和碳貿(mào)易先導(dǎo)試驗(yàn)林。二是林業(yè)投資增長(zhǎng)較大。全年共落實(shí)中央及自治區(qū)本級(jí)林業(yè)建設(shè)資金17億元，比上年增加11%。全區(qū)新增速豐林項(xiàng)目貸款5.2億元，保障了速豐林發(fā)展。三是林業(yè)宣傳效果顯著。建立了林業(yè)新聞發(fā)布等5項(xiàng)林業(yè)宣傳制度，開(kāi)展了一系列有影響的宣傳活動(dòng)，在賀州成功舉辦了桉樹(shù)發(fā)展論壇。與上年同比，廣西日?qǐng)?bào)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)采用廣西林業(yè)新聞量增加30%，廣西林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布信息量增加32%，國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站采用廣西林業(yè)信息量增長(zhǎng)323%。四是加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)林業(yè)局制定和完善了28項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步樹(shù)立了林業(yè)系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。
七、科技興林扎實(shí)推進(jìn)，依法治林有新進(jìn)步。
開(kāi)展了速豐林高產(chǎn)示范試點(diǎn)，全區(qū)營(yíng)造桉樹(shù)高產(chǎn)試驗(yàn)示范林2000多畝，預(yù)期生長(zhǎng)量達(dá)到每年每畝3立方米左右，為速豐林集約經(jīng)營(yíng)探索路子。與芬蘭雅哥貝利公司合作開(kāi)展了《廣西人工林發(fā)展規(guī)劃》研究，使我區(qū)速豐林發(fā)展有了更科學(xué)完善的藍(lán)圖。我區(qū)承擔(dān)的國(guó)際熱帶木材組織（ITTO）"熱帶地區(qū)非木材林產(chǎn)品與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展"研究項(xiàng)目取得初步成果，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的參考。協(xié)助自治區(qū)人大頒布實(shí)施了廣西實(shí)施《森林法》辦法，林木種子、自然保護(hù)區(qū)等地方林業(yè)法規(guī)也在抓緊制定。出臺(tái)了貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府關(guān)于木材運(yùn)輸管理中其他木材范圍規(guī)定的具體措施，解決了一段時(shí)期以來(lái)薪材及木材制品流通管理混亂問(wèn)題。行政執(zhí)法行為和行政許可工作進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)了林業(yè)專項(xiàng)資金管理，對(duì)部分市、縣林業(yè)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展了檢查，對(duì)一些違法違紀(jì)案件進(jìn)行了通報(bào)和整改。
八、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
一是集體林權(quán)制度改革蓄勢(shì)待發(fā)。開(kāi)展了區(qū)內(nèi)外集體林權(quán)制度改革調(diào)研，召開(kāi)了全區(qū)集體林權(quán)改革準(zhǔn)備工作會(huì)議，組織完成了全區(qū)集體林權(quán)現(xiàn)狀初步調(diào)查，代擬了全區(qū)集體林權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)，將上報(bào)自治區(qū)黨委、政府審批實(shí)施。二是國(guó)有林場(chǎng)改革積極推進(jìn)。為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)林業(yè)局成立了籌建機(jī)構(gòu)，擬出了將13家區(qū)直林場(chǎng)組成大型廣西大型林業(yè)集團(tuán)的初步意見(jiàn)，上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。三是區(qū)直林業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。我們主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的改革改制工作，基本完成了6家企業(yè)的職工分流安置和17家企業(yè)的下放工作。
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