企業(yè)所得稅草案傳遞五大信號

    ３月８日，備受社會關注的企業(yè)所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議，擬對境內內、外資企業(yè)實行統一所得稅稅率，這是我國稅制的一項重大變革，其中清晰地傳遞出了５大信號。
　內外資企業(yè)將站在同一條起跑線

　從２０世紀我國改革開放以來，為吸引外資、發(fā)展經濟，我國政府對外資企業(yè)采取了有別于內資企業(yè)的稅收政策?，F行內、外資企業(yè)所得稅稅率雖均為３３％，但在實施中，內資企業(yè)平均實際稅負為２５％左右，外資企業(yè)平均實際稅負為１５％左右，內資企業(yè)高于外資企業(yè)近１０個百分點。

　現行內資稅法、外資稅法實施已１０多年，中國經濟社會情況和國際經濟融合等都發(fā)生了很大變化，需要針對新情況及時完善這一制度。

　財政部部長金人慶８日就企業(yè)所得稅法草案作說明時表示，我國加入世界貿易組織后，繼續(xù)采取內資、外資企業(yè)不同的稅收政策，將影響統一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立。

　稅率在國際上適中偏低

　新稅率確定為２５％，這比現行內、外資企業(yè)所得稅名義稅率３３％低了８個百分點。

　稅率設為２５％高不高？從國際數據來看，這一稅率處于適中偏低的水平。這不僅有利于提高國內企業(yè)競爭力，而且也有助于繼續(xù)吸引外商來華投資。

　近千億元企業(yè)利潤得以調整

　企業(yè)所得稅是企業(yè)交納的最重要稅種之一，稅率的調整將直接影響著企業(yè)上千億元的利潤。

　按照２５％的稅率，內、外資企業(yè)所得稅由名義稅率３３％均降低了８個百分點。不過，由于一些外資企業(yè)原來可以享受２４％或１５％的低稅率優(yōu)惠，從而使其交納的稅率分別上升了１個百分點和１０個百分點。而眾多內資企業(yè)可享受到新稅率的實惠。財政部部長金人慶表示，如果２００８年開始新稅法，與現行稅法的口徑相比，財政將減收約９３０億元。據測算，內資企業(yè)可少交納約１３４０億元，而外資企業(yè)要多交約４１０億元。

　新稅率不會給吸引外資帶來大影響

　“外資企業(yè)現在更看重中國廣闊的市場和經濟發(fā)展前景，幾個百分點的稅率上調，不會影響它們進入中國的信心?！比珖舜蟠睃S瑋說，“小的影響或許存在，但這也更加有利于提高吸引外資的質量和優(yōu)化結構。”

　值得注意的是，草案為照顧部分老企業(yè)適應新的稅率環(huán)境，特地規(guī)定可給予過渡性照顧：按現行稅法的規(guī)定享受１５％和２４％等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，按照國務院規(guī)定，可在新法實施后５年內逐步過渡到２５％的稅率。

　根據法律草案，在經濟特區(qū)以及國務院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)內新設立的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，也可享受過渡性優(yōu)惠。

　稅收優(yōu)惠

　向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜

　稅收，是調整企業(yè)利潤和產業(yè)發(fā)展方向的一個有力杠桿。草案采取了五種方式對現行稅收優(yōu)惠政策進行了整合，重點向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜。

　草案指出，符合條件的小型微利企業(yè)實行２０％的優(yōu)惠稅率，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)實行１５％的優(yōu)惠稅率，擴大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產等方面的稅收優(yōu)惠。

　根據草案，原有稅法中對農林牧漁業(yè)、基礎設施投資的稅收優(yōu)惠政策也將得以保留；對勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策。　?。〒氯A社北京３月８日電）