進(jìn)一步提高外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平

　過(guò)去的一年，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，努力追求貿(mào)易平衡，提高吸引外資質(zhì)量和水平，成就喜人。兩會(huì)期間，代表委員們紛紛表示，“十一五”開(kāi)局之年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)輝煌，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式正在朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善的方向轉(zhuǎn)變，注重貿(mào)易平衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略得到有力實(shí)施，我國(guó)正逐步成為全世界最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。
　　對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量改善

　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公

    報(bào)顯示，2006年全年進(jìn)出口總額達(dá)到17607億美元，居世界第三位，發(fā)展速度連續(xù)5年保持在20%以上。無(wú)論從總量上還是從速度上，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)均十分喜人。比數(shù)量更加喜人的是質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重大幅增長(zhǎng)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)大；高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品出口受限；輕紡產(chǎn)品出口穩(wěn)定；加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，去年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口增速和占當(dāng)年進(jìn)出口總值的比重雙雙下降。

　代表委員們表示，國(guó)際經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控措施逐步到位、我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，是去年外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)大幅增長(zhǎng)的主要原因。廣西梧州市市長(zhǎng)余遠(yuǎn)輝委員舉例說(shuō)，梧州是國(guó)內(nèi)最大的松脂生產(chǎn)基地，去年出口松香及深加工產(chǎn)品3344萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)128.1%。梧州以往出口量很大但科技含量小、附加值低的低端產(chǎn)品如打火機(jī)等，已經(jīng)退出國(guó)際市場(chǎng)。去年梧州對(duì)外貿(mào)易的增幅雖然不是太大，但松香產(chǎn)品出口額大幅上升，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著提升。

　要改變粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)方式

　不少企業(yè)界代表委員談到，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了喜人變化，但外貿(mào)粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，因此，在繼續(xù)保持外貿(mào)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，須著力提高對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，加快從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　全國(guó)人大代表、鄭州宇通客車(chē)股份有限公司總經(jīng)理湯玉祥說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)增長(zhǎng)中存在的問(wèn)題，首先是粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。作為世界第三大貿(mào)易國(guó)，我國(guó)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模很大，但外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍主要靠要素投入；其次是出口產(chǎn)品在國(guó)際分工中處于低端環(huán)節(jié)，附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短，沒(méi)有得到應(yīng)有的利益；第三是在核心技術(shù)、品牌等方面存在缺陷，在國(guó)際資源配置中處于被動(dòng)；最后是出口模式以低價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，面臨日益增加的貿(mào)易摩擦。另外，如何充分利用進(jìn)口促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增加消費(fèi)者福利等，也應(yīng)高度重視。

　調(diào)整外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

　加快推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式從數(shù)量型、規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)迫在眉睫。代表委員們紛紛表示，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，首先要以自主創(chuàng)新為核心，以品牌、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改變過(guò)去過(guò)度依賴(lài)低價(jià)格、低檔次產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)方式。

　全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊邦杰以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口為例說(shuō)，加入世貿(mào)組織后，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)難度很大，其關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在此前提下，注重產(chǎn)品的品牌、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)。

　湯玉祥代表認(rèn)為，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，要全面提升貿(mào)易的綜合效益，既包括經(jīng)濟(jì)效益，也包括社會(huì)效益。同時(shí)，要積極調(diào)整加工貿(mào)易的發(fā)展模式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上游向設(shè)計(jì)研發(fā)、中游向集約發(fā)展、下游向營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)延伸，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈中的地位，控制低層次加工貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。

　余遠(yuǎn)輝委員提出，從地方經(jīng)驗(yàn)看，我們的產(chǎn)品進(jìn)出口是不對(duì)稱(chēng)的。他說(shuō)，出口產(chǎn)品中加工貿(mào)易、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占了很大比重，主要依靠的是勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，附加值低，多數(shù)產(chǎn)品屬于可替代品，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于下游位置，而進(jìn)口產(chǎn)品多為國(guó)外企業(yè)掌握了核心技術(shù)的不可替代品。

　全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)曹朝陽(yáng)認(rèn)為，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，還要加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染及資源型產(chǎn)品的出口限制，建立戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口機(jī)制。他說(shuō)，要從改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，如改善研發(fā)環(huán)境、培養(yǎng)研發(fā)人才、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易出口也應(yīng)是未來(lái)的重點(diǎn)之一。還要穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計(jì)咨詢(xún)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，并通過(guò)信息化建設(shè)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，發(fā)展國(guó)際第三方物流業(yè)務(wù)，發(fā)展轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　文/本報(bào)記者 劉志奇 梁 樺