降低出口退稅保護松林資源及促進深加工發(fā)展正當(dāng)其時

深圳海關(guān)統(tǒng)計處
2006-07-26
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    松香是松脂經(jīng)過提純及高溫加工而形成的初級化工產(chǎn)品,主要應(yīng)用油墨、油漆、造紙等化工行業(yè)。我國是松香出口第一大國,近幾年年出口量在30萬噸至35萬噸之間波動,主要通過廣東口岸出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年前5個月,廣東口岸出口松香10.2萬噸,與去年同期相比(下同)下降11.6%;價值1.1億美元,增長66.9%;出口平均價格為1062美元/噸,上漲88.8%。

    國有企業(yè)是廣東口岸松香出口的主力,但出口大幅下降,私營企業(yè)出口增長迅速。前5個月,國有企業(yè)出口松香6.6萬噸,下降26.4%,占同期出口總量的64.1%;私營企業(yè)出口3.2萬噸,增長44.3%,占出口總量的31.4%。出口的主要市場為歐盟和日本,對兩地的出口合計占出口總量的67.8%,其中,歐盟5.2萬噸,下降17.1%,日本1.7萬噸,下降25%。

    前5個月廣東口岸松香出口量下跌而價格飆升主要是由于國內(nèi)需求旺盛以及產(chǎn)量下降。近年來,國內(nèi)造紙、油墨、膠粘劑、合成橡膠、涂料等松香下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,極大拉動了松香深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需求旺盛。然而近兩年華南地區(qū)遭遇了40年未遇的嚴(yán)重秋旱,主產(chǎn)區(qū)廣東和廣西的松香產(chǎn)量大幅下降,使松香銷售價格不斷上漲。另外,近年來松香替代品石油樹脂的價格隨油價走高而不斷上漲,與松香間價差逐步縮小,難以形成替代作用,支持松香價格走高。

    值得關(guān)注的是,由于松香出口價格居高不下,引發(fā)了松脂主產(chǎn)區(qū)新一輪的采脂熱,大量的無序采脂導(dǎo)致了松林資源的破壞。同時,惡性競價搶購、炒賣現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致松香價格存在虛高成分,使大部分生產(chǎn)加工企業(yè)原料供應(yīng)困難,不利于松香加工行業(yè)的健康發(fā)展。

    近兩年全國各地相繼取消了松香的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,松香加工業(yè)面臨較好的發(fā)展機遇。但由于我國松香出口享受13%的出口退稅,企業(yè)大量將未經(jīng)深加工的松香出口至發(fā)達國家進行深加工。我國松香出口量占已占全球貿(mào)易量的50%以上,而國內(nèi)松香深加工企業(yè)則存在著原料供應(yīng)不足的困難。因此,在目前松香國內(nèi)需求旺盛、出口價格迅速上漲的情況下,可考慮降低乃至取消松香出口退稅,減少松香出口,抑制單純低效益采脂給松林資源帶來的破壞,保護松香資源,并為國內(nèi)松香深加工業(yè)提供更多原料,以實現(xiàn)松香產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進口松香深加工發(fā)展。

 


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