日前,重慶市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就合作(托管)造林投資風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
記者:最近一段時(shí)間以來(lái),我市部分區(qū)縣陸續(xù)出現(xiàn)了一些公司吸收社會(huì)公眾資金合作(托管)造林的現(xiàn)象,這些公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會(huì)有很高的投資回報(bào)率。
請(qǐng)問(wèn)怎樣看待這個(gè)問(wèn)題?
答:自去年以來(lái),我市一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了合作(托管)造林的現(xiàn)象。其具體方式就是,公司通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)讓或其他方式獲取林地使用權(quán)和林木所有權(quán)后,再轉(zhuǎn)讓或賣給社會(huì)零散投資者,然后投資者再將所購(gòu)買的林地使用權(quán)和林木委托給公司經(jīng)營(yíng)。對(duì)這類合作(托管)造林的現(xiàn)象,作為林業(yè)主管部門要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,引導(dǎo)其健康發(fā)展。但需要指出的是,一些托管造林公司借我市當(dāng)前推進(jìn)林權(quán)制度改革、積極實(shí)施森林資源流轉(zhuǎn)之名,以不正當(dāng)?shù)氖侄纹垓_投資者,向投資者承諾高額回報(bào),有的甚至承諾年回報(bào)率高達(dá)30%%以上,這種宣傳和承諾是不符合實(shí)際的。這些公司回避了林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng),同時(shí)還受市場(chǎng)價(jià)格、政策、自然因素和經(jīng)營(yíng)方式影響等客觀事實(shí),隱諱了林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),片面夸大了投資造林的收益,不僅擾亂了林業(yè)發(fā)展的正確方向,還會(huì)給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些行為必須堅(jiān)決予以打擊。
記者:請(qǐng)問(wèn)哪些林木、林地可以抵押?抵押時(shí)怎么辦理相關(guān)手續(xù)?
答:法律、政策允許森林、林木和林地使用權(quán)用于抵押,但依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不是所有的森林、林木和林地使用權(quán)都可以進(jìn)行抵押。抵押是一種民事行為,是否能夠?qū)崿F(xiàn)抵押,應(yīng)由抵押人和抵押權(quán)利人雙方協(xié)商確定。用森林、林木和林地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款,取決于金融企業(yè)的意愿。
記者:請(qǐng)問(wèn)林權(quán)證和采伐證是什么關(guān)系?
答:林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證。林權(quán)證必須由縣級(jí)以上人民政府審核發(fā)放。但需要強(qiáng)調(diào)的是,林權(quán)證不等于林木采伐證,更不是投資造林收益的保險(xiǎn)證,持證人要采伐林木必須按規(guī)定程序辦理林木采伐許可證?!渡址ā芬?guī)定,森林、林木采伐實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度,不是想采伐就采伐。