廣西認(rèn)真謀劃“十一五”全面推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展

    廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局近日在南寧召開會議，全面總結(jié)“十五”時期林業(yè)工作取得的成果，研究制定“十一五”時期林業(yè)工作思路、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點，動員和部署2006年工作。

    自治區(qū)林業(yè)局局長黎梅松作了工作報告，副局長廖培來、羅永魁分別主持會議，副局長金大剛、陳湘文，紀(jì)檢組長王力生，各市林業(yè)局局長，區(qū)直林業(yè)企事業(yè)單位、自治區(qū)區(qū)林業(yè)局各處室、二層站主要負(fù)責(zé)人參加了會議。副局長羅永魁、金大剛強(qiáng)調(diào)了所分管的工作。

    黎梅松局長回顧了“十五”時期林業(yè)的工作。他說，該期間全社會對林業(yè)的認(rèn)識顯著提高，林業(yè)定位和指導(dǎo)思想發(fā)生重大變化，各項林業(yè)事業(yè)取得顯著成果，為新世紀(jì)廣西林業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，預(yù)計全區(qū)累計完成造林2000萬畝，比“九五”期間增加16.5%，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計到“十五”期末達(dá)270億元，比“九五”期末增長51.7%。中央及自治區(qū)本級投資達(dá)60億元，是“九五”期間的8.3倍，增長734%。人工林、經(jīng)濟(jì)林、速豐林面積，沼氣池建池總量均居全國各?。▍^(qū)）第一位。野生動植物資源數(shù)量在全國各省中排在前列。

    據(jù)目前自治區(qū)正在開展的第七次森林資源“連清”初步數(shù)據(jù)表明，“十五”期末，自治區(qū)森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量等主要數(shù)據(jù)均比“九五”期末有新的提高。主要體現(xiàn)在：以西部大開發(fā)為切入點，認(rèn)真貫徹落實中央林業(yè)決定，廣西林業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的全新時期；以六大生態(tài)工程為主體，為構(gòu)建生態(tài)廣西提供堅實的基礎(chǔ)；以資源為依托，以林槳紙為龍頭，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；以執(zhí)行森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)森林保障體系建設(shè)；以重點工程為載體，充分發(fā)揮林業(yè)對“三農(nóng)”工作的重要作用；以中央投資為主渠道，林業(yè)投入大幅度增加；以林業(yè)各項改革為動力，非公有制林業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。他認(rèn)為，“十五”期間林業(yè)建設(shè)取得的成效的主要經(jīng)驗是：必須堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革和擴(kuò)大開放，必須堅定不移處理好保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民增收關(guān)系，保護(hù)好人民群眾的根本利益，必須堅定不移地放手發(fā)展非公有制林業(yè)，必須堅定不移地執(zhí)行“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工作要求，必須堅定不移地抓好科技興林和人才強(qiáng)林工作，必須堅定不移地堅持保護(hù)生態(tài)和合理利用的原則，把保護(hù)生態(tài)林放在優(yōu)先地位。他認(rèn)為，林業(yè)面臨的困難和問題有：一些林業(yè)政策還不完全適應(yīng)林業(yè)發(fā)展需要，林業(yè)建設(shè)“相持階段”的形勢仍比較嚴(yán)峻，部分領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用認(rèn)識不足。

    黎局長提出要認(rèn)真謀劃“十一五”林業(yè)工作。要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會對林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機(jī)遇?！笆晃濉睍r期林業(yè)工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)；必須堅持貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全會和中央、自治區(qū)關(guān)于林業(yè)發(fā)展的決定精神；必須堅持生態(tài)優(yōu)先原則，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；必須堅持將林業(yè)置于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局去思考、去實踐，推進(jìn)以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉比珔^(qū)林業(yè)十一大主要發(fā)展目標(biāo)為：一是有林地面積達(dá)到15100萬畝，國家特別規(guī)定的灌木林3800萬畝，森林覆蓋率達(dá)到53%以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，主要江河流域的水土流失和巖溶石山區(qū)石漠化得到有效遏制。二是規(guī)劃營造林總?cè)蝿?wù)2000萬畝，其中荒山造林650萬畝、退耕地造林150萬畝、跡地更新造林600萬畝、低產(chǎn)林改造600萬畝。封山育林1500萬畝。三是公益林穩(wěn)定在7500萬畝以上，其中有林地4100萬畝，灌木林3400萬畝，初步建立森林生態(tài)效益補償機(jī)制。商品林面積達(dá)到11400萬畝。四是速豐林基地面積達(dá)到3000萬畝（包括竹林基地300萬畝），新增1000萬畝；經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)到3500萬畝，新增160萬畝。五是新增自然保護(hù)區(qū)12處，使全區(qū)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到70處，總面積達(dá)2550萬畝，在有條件的地方劃定一批自然保護(hù)區(qū)小區(qū)。

    六是新增農(nóng)村沼氣池100萬戶,使全區(qū)農(nóng)村沼氣池保有量達(dá)370萬戶，入戶率達(dá)到42%。七是商品木材年產(chǎn)量達(dá)到1300萬立方米(新增775萬立方米)，木竹漿180萬噸，紙220萬噸，人造板600萬立方米，松香、松節(jié)油及深加工產(chǎn)品42萬噸。八是新增森林公園20處，使全區(qū)森林公園總數(shù)達(dá)到68處，森林旅游接待國內(nèi)游客量2010年達(dá)到600萬人次。九是大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到40萬畝，銷售額達(dá)到60億元以上。十是野生動物馴養(yǎng)繁殖利用產(chǎn)值達(dá)到20億元。十一是全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握建設(shè)富裕廣西、生態(tài)廣西的總體要求，編制好各類林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃廣西林業(yè)發(fā)展思路。一是要抓緊完善林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。自治區(qū)林業(yè)局力爭在明年3月份以前全面完成《廣西林業(yè)“十一五”及2020年發(fā)展規(guī)劃》及《廣西生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。二是要抓緊開展生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃。各級林業(yè)部門要高度重視和支持這項工作，盡可能地把現(xiàn)在正在做和將來要做的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作納入生態(tài)廣西建設(shè)的總“盤子”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。三是要抓緊做好其他各類專項規(guī)劃編制工作。他指出，要切實采取強(qiáng)有力的支撐保障措施，確?！笆晃濉币?guī)劃順利實施。主要有：深化改革，創(chuàng)新機(jī)制；強(qiáng)化依法治林，推進(jìn)科技興林；擴(kuò)大開放，增加投入；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。

    黎梅松局長部署了2006年的林業(yè)工作。2006年是關(guān)鍵一年，必須開好局，起好步。2006年的主要目標(biāo)任務(wù)：一是圍繞建設(shè)生態(tài)廣西，繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)的六大生態(tài)工程和商品林工程；全年植樹造林310萬畝。其中：荒山荒地造林100萬畝，退耕地還林30萬畝，珠防林、海防林和綠色通道40萬畝，跡地更新40萬畝，低產(chǎn)林改造100萬畝。在310萬畝造林任務(wù)中，營造速豐林200萬畝。實施封山育林100萬畝。二是新建沼氣池25萬座，累計295萬戶，實現(xiàn)入戶率36%。其中，扶貧資金建10萬座，生態(tài)家園和面上補助建設(shè)15萬座。三是加大力度推進(jìn)兩大林漿紙一體化項目。欽州項目進(jìn)入建廠階段，北海項目爭取國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并動工建廠。四是木材生產(chǎn)1000萬立方米，林板生產(chǎn)能力達(dá)到450萬立方米，實際生產(chǎn)量達(dá)到350萬立方米，均比2005年增加14%以上。五是全年林業(yè)為農(nóng)民人均增收50元以上。2006年的林業(yè)工作任務(wù)必須著力抓好八個方面：一是圍繞建設(shè)生態(tài)廣西，繼續(xù)推進(jìn)六大生態(tài)工程建設(shè)。二是圍繞建設(shè)富裕廣西，加快林產(chǎn)工業(yè)以及商品林、香料、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是圍繞工業(yè)興桂戰(zhàn)略，全力推進(jìn)林漿紙一體化項目建設(shè)。四是準(zhǔn)確把握“相持階段”的特點，切實加強(qiáng)依法治林和科技興林工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)對外開放和招商引資工作，多渠道籌措建設(shè)資金。六是創(chuàng)新工作機(jī)制，切實抓好林業(yè)各項改革。七是堅持“兩手抓”，加強(qiáng)林業(yè)部門機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平。八是立足抓早抓實抓好，做好今冬明春的造林備耕工作。