當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢述評 結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)

       上周公布的中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)表明，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，主要表現(xiàn)在內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

       結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)

       今年以來，全國夏糧產(chǎn)量增長1.5%，再獲豐收。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高0.7個百分點(diǎn)。

       據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)介紹，上半年，各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括物流、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3個百分點(diǎn)，這表明新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不錯。

       區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步得到增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快，中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增長速度普遍高于全國平均水平。

       同期，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。城鄉(xiāng)居民的收入分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到改善。上半年，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入的倍數(shù)比是2.83，與去年同期相比縮小0.08。

       不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出

       調(diào)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就，當(dāng)前我國面臨的結(jié)構(gòu)問題包括：消費(fèi)率偏低，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用還不強(qiáng)；第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)不足的問題比較突出，產(chǎn)能過剩、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高；資源環(huán)境約束強(qiáng)化，重大污染事件時(shí)有發(fā)生；縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的任務(wù)依然繁重。

       國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，我國內(nèi)外需求萎縮，國內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾趨于突出，不僅鋼鐵、水泥、石化、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏等新興行業(yè)領(lǐng)域也面臨較大過剩壓力。

       他說，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來的矛盾和問題，表明依靠投資和擴(kuò)大產(chǎn)能驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的動力已經(jīng)趨于減弱，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越走不下去，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力(310328,基金吧)。

       堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展

       為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，我國政府統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，陸續(xù)采取財(cái)政、金融、價(jià)格等政策措施，支持合理的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、服務(wù)業(yè)和出口企業(yè)、中小型企業(yè)、特別是小微企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)外需求。

       中央政府已取消和下放一大批行政審批權(quán)，吸引民間資本投向需要的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，鼓勵各類企業(yè)在公平競爭中優(yōu)勝劣汰；積極推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩，加大污染治理。

       對于下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整，劉元春認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)要從機(jī)制著手，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場的作用，減少政府過度的干預(yù)，帶動財(cái)政稅收、分配、投資、金融、國有企業(yè)、資源性價(jià)格等領(lǐng)域的改革。