近年來,達(dá)州市緊緊抓住秦巴山連片扶貧開發(fā)和第一輪林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的機(jī)遇,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、壯大綠色經(jīng)濟(jì),走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的成功之路。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,達(dá)州市探索出了六條行之有效的做法:
一是突出特色優(yōu)勢。近年來,達(dá)州市著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),初步形成了“一縣一品”的格局。開江縣的油橄欖和銀杏、大竹縣的椿芽、萬源市的核桃和樹花菜、宣漢縣的木本藥材、渠縣的青花椒等初見成效。目前,開江縣已建立油橄欖基地7.9萬畝,銀杏基地5.6萬畝,橄欖油(酒)、銀杏果(茶)系列產(chǎn)品暢銷全國;2011年,全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.3億元,占國民生產(chǎn)總值的7.1%,農(nóng)民人均林業(yè)收入突破1000元。大竹縣把發(fā)展香椿產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的重要內(nèi)容,目前,全縣已成片栽植“巴山紅”香椿10萬畝,年產(chǎn)香椿鮮芽3000噸,農(nóng)民直接收入9000萬元。
二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。近年來,達(dá)州市各級黨委、政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“科研機(jī)構(gòu)+專合組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,調(diào)動全社會參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。萬源市長城公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展林下野豬養(yǎng)殖,帶動380名農(nóng)民工就業(yè)和1000多農(nóng)戶增收致富。大竹縣林萍核桃專業(yè)合作社采取“合作社+農(nóng)戶+基地”模式,已建立核桃基地3萬畝和林下養(yǎng)雞場4個、養(yǎng)豬場1個,合作社年收入850萬元,農(nóng)戶成員年戶均增收530元。
三是夯實(shí)種苗基礎(chǔ)。近年來,達(dá)州市把林木良種選育、引進(jìn)、推廣和管理作為林業(yè)工作的首要任務(wù)。全市先后收集粉葛種質(zhì)育種材料40份,收集保存油橄欖品種98個、油茶品種22個、山地楊品種10個,香椿異地保存333株;選育并認(rèn)定了巴山紅香椿、大巴山粉葛、達(dá)州油橄欖、達(dá)縣油茶、烏米籽核桃、中山柏?zé)o性系等良種12個;建立油橄欖、核桃、中山柏等良種采穗圃570畝,年供良種穗條200萬支;建立榿木、馬尾松、華山松等母樹林、采種基地15000畝,年采種量2萬多公斤。加強(qiáng)林木種苗管理隊(duì)伍建設(shè),達(dá)州市、達(dá)縣、大竹縣組建了獨(dú)立的種苗管理站,其余縣區(qū)落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)履行種苗管理職能,已有84人參加了省級種苗培訓(xùn)。深入開展種苗行政執(zhí)法檢查,健全種苗檔案管理制度,全市一級苗和良種苗木使用率分別達(dá)70%和44.6%。
四是強(qiáng)化科技支撐。達(dá)州市充分發(fā)揮專業(yè)大戶、林業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,注重新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研究和推廣應(yīng)用,將林業(yè)科技應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。萬源市積極與科研院所合作,開展了核桃種質(zhì)資 源調(diào)查選優(yōu)及嫁接技術(shù)推廣、珍珠花菜繁育技術(shù)研究與應(yīng)用,建立“川核9號豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范基地”300畝;四川天源油橄欖有限公司與多所院校建立了長期科研合作關(guān)系,組建了達(dá)州市油橄欖研究所,已建成現(xiàn)代苗圃100畝、科技示范園1000畝和國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化油橄欖示范片;渠縣、大竹分別建立花椒、香椿矮化豐產(chǎn)示范基地1500畝和800畝。達(dá)州林產(chǎn)品現(xiàn)有馳名商標(biāo)1個、著名商標(biāo)1個;達(dá)州油橄欖、達(dá)縣烏梅、大竹香椿分別列入“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”名錄,“達(dá)州油橄欖”品牌價值超過8000萬元。
五是堅(jiān)持政策驅(qū)動。近年來,達(dá)州市建立了政府引導(dǎo)、社會主體的林業(yè)投入機(jī)制,2009-2011年,市、縣兩級財政每年安排不低于180萬元專項(xiàng)資金,從今年起增加到300萬元以上用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開江縣對油橄欖、銀杏種植制定了具體的扶持政策:對種植油橄欖和銀杏(采葉園)面積達(dá)到200畝以上的村,每畝每年補(bǔ)貼200元,連續(xù)補(bǔ)貼3年;對油橄欖基地采取高接換種等方式進(jìn)行低產(chǎn)改造的,每畝一次性補(bǔ)貼200元;對銀杏果用園、材用園、綠化樹培植園每畝每年補(bǔ)貼50元,連續(xù)補(bǔ)貼5年;為定植油橄欖、銀杏500畝以上的村配備技術(shù)員1-2名,縣財政按每人每月1000元補(bǔ)貼技術(shù)員。
六是狠抓招商引資。近年來,達(dá)州市堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略,把招商引資作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,扎實(shí)抓好項(xiàng)目儲備和包裝,加強(qiáng)項(xiàng)目推介,搞好政策服務(wù),招商引資工作取得明顯成效。2009-2012年,市林業(yè)局推介項(xiàng)目20個,簽約13個,簽約資金達(dá)20億元,目前到位10億元;其中四川升達(dá)達(dá)州分公司、萬源市長城公司與香港君怡集團(tuán)高檔實(shí)木家具項(xiàng)目已建成投產(chǎn),達(dá)州瑞豐木業(yè)生產(chǎn)的木制品出口日本年創(chuàng)匯140多萬美元;鴻光林業(yè)有限公司與成都今龍頭實(shí)業(yè)公司簽約0.9億元開發(fā)高檔實(shí)木門及家具項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。萬源市政府引進(jìn)廣東元邦集團(tuán)投入30億元開發(fā)八臺山—龍?zhí)逗勇糜雾?xiàng)目已按約開展前期工作。
有力的舉措,贏得了超速發(fā)展。2011年,達(dá)州市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值51.6億元,比2009年增長106.4%,全市農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到772元,比2009年增長103.2%。(四川省林業(yè)廳)