加快科技進步,突破“綠色技術壁壘”

2002-03-30
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中國加入WTO是一把“雙刃劍”,為林業(yè)提供了發(fā)展,也帶來新的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家利用自己的經濟、技術優(yōu)勢,以環(huán)境保護、人類動植物的衛(wèi)生、安全、健康為名,通過提高產品技術要求,形成技術障礙,限制欠發(fā)達國家的出口貿易。這就是“綠色技術壁壘”。在國際貿易中用來設置技術壁壘最為廣泛的是技術標準和技術法規(guī)。例如,綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼等等。因此,解決技術標準化、產品綠色化、知識產權化三大問題,對我國的要出口貿易及林業(yè)企業(yè)的生產具有十分重要的意義。

   第一,充分認識“技術壁壘”給要產業(yè)發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)。“技術壁壘”是當今國際貿易自由化中最隱蔽、最難對付的一種貿易壁壘。我們要盡快學習掌握“世界貿易組織技術壁壘協(xié)議(WTO/TBT)”等文件,了解發(fā)展中國家在協(xié)議中享有的權利。同時,加快產業(yè)技術進步步伐,提高產品技術標準,適應市場全球化的競爭要求。世貿組織鼓勵各方采用國際標準準則,也允許采用高于國際標準的措施。因此我們要高度重視標準體系建設,充分應用WTO有關協(xié)議原則,及時掌握相關國際標準制訂、修訂狀況,建立健全林產呂質量標準體系和檢測體系,主動參與國際競爭,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

第二,充分認識以森林論證為主的企業(yè)產品綠色論證工作,實現(xiàn)林產品綠色化。對消費者而言,購買綠色產品不但可以達到使用功能的目的。還可以得到健康、環(huán)保的回報,因此在國際市場上,人們愿意多付出10%的價格購買通過綠色論證的產品。二十一世紀,林產品的綠色化程度將決定企業(yè)的生存和發(fā)展。對企業(yè)來講,經過綠色產品認證后,品牌、知名度就會提升,銷路將擴大,這是給企業(yè)的最直接好處。因此綠色論證,是一件消費者得實惠、企業(yè)得利潤、國家得發(fā)展的“三贏”之事,更是關系到我們林業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展的大事。

第三,充分認識以知識產權保護為主的植物新品種保護工作。它是植物領域的知識產權保護制度。當今知識產權保護已成為各國發(fā)展經濟和參與國際競爭的關鍵困素之一。世界貿易組織“與貿易有關的知識產權協(xié)議(TRIPS)”規(guī)定,所有世界貿易組織成員都要對植物新品種的創(chuàng)新活動;有利于在林業(yè)育種行業(yè)導入機制,規(guī)范市場經濟秩序,以自主知識產權技術參與市場競爭;有利于促進林業(yè)科技成果產業(yè)化,使我國育種者的合法權益在國內外同樣受到保護;有利于推動國際合作與交流,促進林業(yè)優(yōu)良品種對外經濟技術貿易的發(fā)展。因此,我們要逐步擴大植物新品種保護的種和屬,加強植物新品種保護管理機構的能力建設,加大對植物新品種保護制度的培訓與宣傳工作。

第四,充分利用WTO的農業(yè)規(guī)則,調整林業(yè)綠箱政策。綠箱政策是指在我國加入WTO的烏拉圭回合的談判中,在農業(yè)問題上,那些對貿易和價格不發(fā)生直接影響的農業(yè)補貼睛策,如基礎設施、科研、環(huán)境保護等方面的政府投資不要求削減。一是加強林業(yè)科技開發(fā),成果推廣,教育培訓投入,增加對林科研的重點投入。二是把要技術開發(fā)和推廣體系的重點轉向社會化,加大對農民科技文化教育培訓的投入,努力提高農民素質,逐步建立有利于農民企業(yè)家成長的培訓的投入,努力提高農民素質,逐步建立有利于農民企業(yè)家成長的教育培訓機制;三是繼續(xù)深化林業(yè)推廣體系的改革,大力提倡和鼓勵林業(yè)企業(yè)的技術推廣,逐步形成以企業(yè),科技推廣站,專業(yè)協(xié)會,專業(yè)合作社和各種產業(yè)化組織為主多元林業(yè)科技推廣體系,以科技進步帶動產業(yè)發(fā)展。


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