福建規(guī)范開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值

　近日，福建省自然資源廳會(huì)同省林業(yè)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記的適用情形、申請(qǐng)材料、登記發(fā)證、抵押融資、職責(zé)分工等。

　　在適用情形方面，《通知》明確，利用林地及林地上的森林、林木發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)，具備下列7種條件的可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。一是林地及林地上的森林、林木已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，取得《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》或《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》；二是以流轉(zhuǎn)方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的，流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在5年以上（包括5年，最長(zhǎng)不超過(guò)法定的林地承包剩余期限），并簽訂《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，明確發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具體用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；三是流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地的，應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意并公示無(wú)異議；四是承包方將林地及林地上森林、林木依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)向發(fā)包方備案；五是從承包方流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)/林木使用權(quán)（所有權(quán)）后再流轉(zhuǎn)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)經(jīng)承包方書(shū)面同意，并向發(fā)包方備案；六是涉及宗地分割流轉(zhuǎn)的，應(yīng)進(jìn)行地籍調(diào)查，明確分割后林地及林地上森林、林木的界線范圍，以及相應(yīng)權(quán)利等情況；七是國(guó)家所有的林地通過(guò)租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木使用權(quán)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的，申請(qǐng)前須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或主管部門(mén)同意。

　　在抵押融資方面，《通知》要求，流入方取得林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，可向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押融資，由抵押雙方向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)全面審核原流出方、流入方用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地及林地上的森林、林木的抵押、查封等登記狀態(tài)，以及主債權(quán)合同和抵押合同情況，審核發(fā)現(xiàn)林權(quán)已存在抵押權(quán)或被查封的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)登記的抵押權(quán)人。

　　在職責(zé)分工方面，《通知》明確，自然資源主管部門(mén)要引導(dǎo)符合條件的權(quán)利人及時(shí)提出登記申請(qǐng)，根據(jù)職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)/林木使用權(quán)登記申請(qǐng)，依法依規(guī)受理、審核、登簿和頒證。林業(yè)主管部門(mén)要核實(shí)林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等森林資源利用方式，健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制。金融監(jiān)管部門(mén)要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，做好林農(nóng)林企發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)工作。