江西興國積極探索“林長+”新路徑

     近年來，江西省贛州市興國縣牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以打造林長制升級版為目標(biāo)，以開展林長制提升年活動(dòng)為抓手，積極探索“林長+”新路徑。

        在全市率先建立“林長+三長（法院院長、檢察長、公安局局長）”協(xié)作機(jī)制，實(shí)施“林長+主題公園”“林長+示范基地”“林長+生態(tài)修復(fù)”“林長+古樹名木保護(hù)”等創(chuàng)新舉措，全力破解森林資源管護(hù)瓶頸，持續(xù)推動(dòng)“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變，全面筑牢綠色生態(tài)屏障。

        自全面推行林長制以來，興國縣不斷優(yōu)化制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系，設(shè)立縣級林長6名、鄉(xiāng)級林長308名、村級林長290名，落實(shí)基層監(jiān)管員77名、護(hù)林員1780名。

        2023年以來，召開縣級總林長會(huì)議2次、簽發(fā)總林長令3個(gè)，各級林長巡林2000余次；完成低質(zhì)低效林改造10.13萬畝，完成油茶新造提升4.7萬畝，核查森林督查變化圖斑572個(gè)；實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)146.3萬畝，天然林保護(hù)66.2萬畝；除治松材線蟲病疫情發(fā)生面積16.54萬畝，實(shí)施打孔注藥15萬劑。2023年，獲評全省森林防滅火“平安春季行動(dòng)”先進(jìn)單位、全省松材線蟲病防控成效評價(jià)優(yōu)秀等次。

        為深化林政管理體制改革，興國縣創(chuàng)新多種機(jī)制，凝聚森林資源保護(hù)合力。

        在全省率先建立林政案件強(qiáng)制執(zhí)行“綠色通道”，有效破解林業(yè)行政案件執(zhí)行難問題。建立生態(tài)損害賠償異地修復(fù)機(jī)制，在高興鎮(zhèn)通天巖打造全市首個(gè)異地生態(tài)修復(fù)示范基地，對賠償義務(wù)人造成生態(tài)環(huán)境損害無法就地修復(fù)的，采用更新復(fù)綠、補(bǔ)植復(fù)綠等方式開展異地生態(tài)修復(fù)。建立“林長+古樹名木保護(hù)”機(jī)制，開展古樹名木保護(hù)專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動(dòng)。同時(shí)，依托興國縣油茶林碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)，探索建立認(rèn)購油茶林碳匯替代履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任模式，為森林資源可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

        在深化縣級林長制單位協(xié)作的基礎(chǔ)上，今年4月，縣林長辦聯(lián)合公檢法機(jī)關(guān)在全市率先探索建立“林長+三長”協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)在森林資源保護(hù)發(fā)展中的職能作用，共同編織“黨政同責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管”的森林資源“保護(hù)網(wǎng)”，形成聯(lián)系會(huì)商、信息共享、司法銜接、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督導(dǎo)、履責(zé)監(jiān)督等六項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，通過行政執(zhí)法與司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，以法治力量保護(hù)森林資源。

        全面推行森林資源網(wǎng)格化管理，將全縣341萬畝林地劃分成278個(gè)網(wǎng)格，并將全縣604名林長、77名監(jiān)管員、1780名護(hù)林員全部納入網(wǎng)格化管理，確保山有人巡、林有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

        在此基礎(chǔ)上，實(shí)行林長制考核末位警示機(jī)制，落實(shí)林長制突出問題警示教育機(jī)制，讓基層林長切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林資源保護(hù)發(fā)展主體責(zé)任。同時(shí)，制定護(hù)林員考核管理辦法，細(xì)化森林防火、病蟲害防治、古樹名木保護(hù)、森林資源管護(hù)等考核內(nèi)容，壓實(shí)護(hù)林員巡山護(hù)林責(zé)任。今年以來，全縣專職護(hù)林員巡護(hù)率達(dá)100%、巡護(hù)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在98%以上，生態(tài)護(hù)林員平均上線率95%以上。

        森林資源保護(hù)不僅要依靠政府、林長及護(hù)林員的力量，還要通過廣泛宣傳營造森林資源保護(hù)氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)。

        為此，興國縣在朱華寶塔景區(qū)打造林長制主題公園，通過沉浸式體驗(yàn)，達(dá)到寓教于樂的目的。開展“林長+義務(wù)植樹”活動(dòng)，由各級林長帶頭植樹，2023年以來累計(jì)帶動(dòng)全縣1.1萬人次義務(wù)植樹9.1萬株，造林綠化面積達(dá)1050畝。聚焦“國際森林日”“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展主題宣傳活動(dòng)，宣講森林資源保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾提高森林資源保護(hù)意識(shí)，營造良好的法治氛圍。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)有獎(jiǎng)?wù)骷茐纳?、草地、古樹名木等違法犯罪行為線索，形成嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為高壓態(tài)勢。