深化集體林改 開辟共富新路

      浙江省麗水市森林覆蓋率達79.9%，林業(yè)既是“兩山”轉化的主陣地，也是發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。作為全國林業(yè)改革發(fā)展推進林區(qū)共同富裕市試點、全國林業(yè)碳匯試點市，麗水將以深化林業(yè)改革發(fā)展為動力，推動森林資源有效盤活、生態(tài)價值充分轉化、林業(yè)效益加速增長，為全國集體林區(qū)奔向共同富裕探新路。

        推動森林資源有效盤活。麗水全面深化集體林地“三權分置”改革，在全市全面實行集體林權抵押貸款、林地經營權證流轉等制度的基礎上，創(chuàng)新公益林生態(tài)補償收益權、集體林地地役權收益權等質押貸款模式，在林業(yè)領域創(chuàng)新推行項目化管理和股份化運作，全域謀劃實施百億國儲林項目和百億林業(yè)專項債項目，促進林地適度規(guī)模高效經營。

        推動生態(tài)價值充分轉化。依托錢江源-百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)百山祖園區(qū)和全國林業(yè)碳匯試點兩大平臺，不斷拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新國家公園地役權等集聚轉化機制和園內外聯(lián)動發(fā)展機制。建立林業(yè)碳匯實現(xiàn)新機制，上線浙江（麗水）生態(tài)產品交易平臺，探索林業(yè)碳匯體系建設、碳匯收儲開發(fā)路徑和市場化交易機制。

        推動林業(yè)效益加速增長。舉全市之力實施林業(yè)振興戰(zhàn)略，著力培育壯大林業(yè)產業(yè)。全市初步形成高效筍竹、木本油料、珍貴樹種和大徑材3個特色產業(yè)，林下經濟、森林旅游、林業(yè)碳匯3個新興產業(yè)的“3+3”產業(yè)發(fā)展格局，重點發(fā)展筍竹、油茶和林下中藥材等三大全鏈條產業(yè)，持續(xù)健全產業(yè)發(fā)展政策、配套產業(yè)發(fā)展設施、招引培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)以二產帶一產促三產。

        為保障《深化集體林權制度改革方案》各項任務落地，麗水進一步健全工作體系和工作機制。將《方案》各項任務融入全國林改推進共富試點同步落實，依托黨建統(tǒng)領和林長制牽引，實現(xiàn)全市一盤棋布局、一體化推進。

        同時做好森林資源“一張圖”“益林共富”“數(shù)字百山祖”等場景運用，推動森林資源保護管理更加精準，以數(shù)字化手段助力打通“兩山”轉化通道。

        當前，麗水正在開展全國林改推進共富試點，明確實施林權改革聚富、生態(tài)管護育富、產業(yè)發(fā)展造富、林業(yè)碳匯增富、整體智治筑富五大工程。全市將在深化集體林改中接續(xù)答好“林改四問”，探索激活森林“四庫”密碼，重塑林業(yè)為富民強市重要支柱，打造共同富裕山區(qū)樣板，讓人民群眾共享林業(yè)現(xiàn)代化高質量發(fā)展成果。