![]() 深圳市森林城市建設(shè) 2023年7月,國務(wù)院辦公廳公布全國獲林長制激勵(lì)的市(縣)名單。其中,廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣在激烈競爭中脫穎而出,躋身全國受獎(jiǎng)勵(lì)的8個(gè)市(縣)之列。 平遠(yuǎn)是廣東全面推行林長制的典型代表。自2021年以來,廣東省“雙總林長”高位推進(jìn),五級(jí)林長履職盡責(zé),各地銳意創(chuàng)新,持續(xù)推深做實(shí)林長制改革,實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。 推深做實(shí)林長制,成為提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)的有力舉措。 今年以來,廣東省共發(fā)布省總林長令3道,各級(jí)召開林長會(huì)議1016次,發(fā)布林長令312道,林長涉林指示批示2900多次,巡林約168萬人次,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題約1000個(gè)。綠美廣東生態(tài)建設(shè)寫入省委“1310”具體部署和省政府工作報(bào)告,同時(shí)納入省全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍。 創(chuàng)新一直在路上,東莞市首批“民間林長”、廣州市紅樹林長、增城區(qū)產(chǎn)業(yè)林長……林長類型更多,作用更精準(zhǔn),影響力滲透至全省生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)的方方面面,高質(zhì)量推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的步伐穩(wěn)健有力。 ![]()
廣東象頭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 一號(hào)總林長令:全面實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè) 一年之計(jì)在于春。2023年春天的第一號(hào)總林長令,成為全省上下推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的出發(fā)令。 聞令而動(dòng),各地、各部門按照《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)的部署,統(tǒng)籌推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng),多做加法、少做減法,充分發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)的綜合效益,不斷提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平。 春季以來,各地統(tǒng)籌安排造林綠化用地,以推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng)為重要抓手,通過造林綠化、城市綠化和鄉(xiāng)村綠化,提升山體林分質(zhì)量和城鄉(xiāng)綠化品質(zhì)。 各級(jí)林長要認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,對(duì)標(biāo)《決定》要求,高水平建設(shè)一批林分優(yōu)化林相提升樣板點(diǎn)、鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)、油茶產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)基地等,在綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化方面作出示范。市、縣兩級(jí)林長建立掛點(diǎn)掛片聯(lián)系制度,靠前指揮,建設(shè)示范點(diǎn)。全力推進(jìn)南嶺國家公園、丹霞山國家公園創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)華南國家植物園、國際紅樹林中心、穿山甲保護(hù)研究中心。 ![]()
汕頭市開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 一系列機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)了綠美廣東生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。通過實(shí)施先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、公益林效益補(bǔ)償制度等政策,發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用。優(yōu)化和完善用林用地、森林采伐、項(xiàng)目招投標(biāo)等政策,迅速調(diào)動(dòng)國有林場(chǎng)和保障性苗圃等單位的積極性,發(fā)揮他們?cè)诒U厦缒竟┙o、輻射帶動(dòng)區(qū)域綠美生態(tài)建設(shè)中的示范作用。探索設(shè)立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù),將閑置林地集中起來用于開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)。 各級(jí)林長既是指揮員,也是戰(zhàn)斗員,是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的第一責(zé)任人。林長牽頭抓,凝心聚力、開足馬力,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)整合資金、資源。各級(jí)林業(yè)主管部門建立專班工作機(jī)制,既當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀,又當(dāng)好綠美廣東生態(tài)建設(shè)的尖兵。各相關(guān)部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),積極抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省、市兩級(jí)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),及時(shí)安排年富力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員下沉到縣、鎮(zhèn)、村。綠美廣東生態(tài)建設(shè)的一線,都有技術(shù)服務(wù)人員的身影。 ![]()
廣東湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 二號(hào)總林長令:全面加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理 2023年夏天,廣東繁花似錦、綠意正濃時(shí),第二號(hào)總林長令吹響了加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理的號(hào)角。 “當(dāng)一方林長、守一方水土、保一方生態(tài)、富一方群眾”。全省各級(jí)林長堅(jiān)決扛起治林興林政治責(zé)任,全面加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理,以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)要求深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破。 各級(jí)林長強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,督促落實(shí)部門監(jiān)管任務(wù),積極開展常態(tài)化巡林督查,以更加有力有效的舉措?yún)f(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)林業(yè)主管部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)保障執(zhí)法人員、護(hù)林員等基層力量,強(qiáng)化基層林業(yè)資源源頭管理,不斷提升依法治山治林水平。 一手抓造林綠化、一手抓資源保護(hù),全省上下用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治和“長牙齒”的硬措施保護(hù)綠美廣東生態(tài)建設(shè)成果。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格用林審批,持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)森林督查,對(duì)違法案件嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)到位”。加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù),做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和致害防控補(bǔ)償。加強(qiáng)古樹名木精細(xì)化管理,“一樹一檔”建立完善圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化濕地和紅樹林保護(hù)修復(fù),加快構(gòu)建濕地分級(jí)管理體系,實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng),濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能持續(xù)提升。 以林長制為抓手,全省各地堅(jiān)持以人為本防范森林火災(zāi),嚴(yán)格管控野外火源,做好隱患排查治理,以通俗易懂的方式加強(qiáng)宣傳教育,全面提升群眾的防火意識(shí)。加強(qiáng)各類森林火災(zāi)預(yù)案動(dòng)態(tài)修編演練和各層級(jí)防滅火專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),建設(shè)林火綜合阻隔系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防相結(jié)合,保障全省森林防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定可控。同時(shí),加大林業(yè)有害生物防控力度。全力推進(jìn)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān),深入開展“護(hù)松 2023”打擊涉松材線蟲病疫木違法犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開展互花米草、薇甘菊、紅火蟻等外來入侵物種防控,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)普查、災(zāi)害治理和檢疫監(jiān)管,控增量、減存量、防變量,防止發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。 ![]()
韶關(guān)市植樹現(xiàn)場(chǎng) 三號(hào)總林長令:抓緊抓實(shí)今冬明春造林綠化 12月初舉辦的2023廣州馬拉松賽,讓全國觀眾跟隨參賽者的腳步感受了廣州的綠道之美,跟隨無人機(jī)鏡頭飽覽了綠美廣東的建設(shè)成果。2023年冬天的第三號(hào)總林長令,正式開啟了擴(kuò)大綠美廣東生態(tài)建設(shè)成果的新篇章。 “今冬是儲(chǔ)苗備耕的重要節(jié)點(diǎn),明春是造林綠化的黃金季節(jié)。”全省各級(jí)林長、各地各部門踐行“增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”的理念,開始為明年造林增綠布局謀篇,提早謀劃綠化用地、抓緊儲(chǔ)備所需苗木、科學(xué)選擇綠化樹種……在全省掀起造林綠化的新一輪熱潮。 當(dāng)前,廣東省一些貼近群眾的“四旁”“五邊”仍有不少植綠擴(kuò)綠空間。下一步,城鄉(xiāng)綠化將聚焦高快速路兩側(cè)、國省道和鄉(xiāng)村道兩側(cè)、江河兩岸、廣場(chǎng)、街道、校園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院、城鄉(xiāng)接合部、村頭村尾、房前屋后等群眾常來常往的地方,采取見縫插綠、立體植綠、拆違建綠、補(bǔ)種鄉(xiāng)土闊葉樹種等方式植綠補(bǔ)綠。山上造林盯緊200萬畝林分優(yōu)化、200萬畝森林撫育等重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注群眾生產(chǎn)生活周邊的山地,建設(shè)簡易實(shí)用的山地公園、郊野公園。按照“設(shè)計(jì)科學(xué)、施工合理、便民利民”的原則,突出抓好省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村和綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)造林綠化。 ![]()
佛山南海展旗崗區(qū)級(jí)森林公園 種苗保障是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各地目前正抓緊調(diào)查摸底2024年綠化苗木供需情況,對(duì)需要多少苗、轄區(qū)內(nèi)能供應(yīng)多少苗、到外地采購多少苗等情況做到心中有數(shù)。國有林場(chǎng)加強(qiáng)良種壯苗培育儲(chǔ)備。深入推進(jìn)訂單育苗,加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗木儲(chǔ)備基地,提高優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力,確保2024年“手中有苗”、良種壯苗質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)。同時(shí),科學(xué)選擇鄉(xiāng)土闊葉樹種,多種群眾喜愛的“搖錢樹”。鼓勵(lì)種植景觀好、價(jià)值高的紅錐、楠木、格木、黃檀、紫檀、母生等珍貴樹種,使植下的樹逐漸成為澤被子孫、長期釋能的“綠色銀行”。 各地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)等方式鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與造林綠化。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人利用荒山荒地開展造林綠化和經(jīng)濟(jì)林果種植,協(xié)同推進(jìn)人居環(huán)境整治和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“認(rèn)種一棵樹·綠美廣東”小程序和綠美廣東公共服務(wù)平臺(tái),拓寬“認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐”渠道,宣揚(yáng)愛綠、植綠、護(hù)綠的風(fēng)尚,讓造林綠化成為群眾的“身邊之事”“舉手之勞”。 新要求新氣象,新目標(biāo)新動(dòng)能。廣東各地以林長制為引領(lǐng),各級(jí)林長認(rèn)真履職盡責(zé),督促落實(shí)相關(guān)部門綠化職責(zé),協(xié)調(diào)解決造林綠化的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成各司其職、齊抓共管的氛圍,不斷刷新綠美廣東新面貌。 ![]()
汕尾市陸豐市上英鎮(zhèn)濕地成白鷺家園 |