福建持續(xù)推進森林質量精準提升

中國綠色時報
2023-03-06
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     氣候溫潤、降水豐沛的福建省,森林資源豐富,但也存在“森林質量總體不高”等短板。

  2019年以來,福建啟動實施“三個百千”綠化美化行動、千萬畝森林質量精準提升工程和重點區(qū)域林相改善行動,大力推進武夷山森林和生物多樣性保護、國家儲備林、珍貴用材樹種培育等工程項目建設,著力提高林地生產力,優(yōu)化調整樹種結構,豐富森林結構層次,提升森林資源質量,增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和固碳能力。

  多向發(fā)力

  福建緊抓造林科學化標準化建設,出臺《福建省綠化委員會關于科學造林綠化的實施意見》《福建省林業(yè)局關于恢復植被和林業(yè)生產條件、樹木補種標準的指導意見》,新修《造林技術規(guī)程》《森林撫育技術規(guī)程》等地方性文件、標準,加強政策引導。

  以沿海岸線、沿高速公路(鐵路)和國省道、沿“六江兩溪”河道及主要支流、環(huán)城一重山、省際交界主要窗口為重點,組織實施生態(tài)景觀林建設,大力營造闊葉樹、景觀樹、鄉(xiāng)土樹,增強整體景觀的連通性、觀賞性。大力推進“四旁”植樹綠化,保護古樹名木,提升村莊綠化美化水平,建設生態(tài)宜居的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。2019年以來,全省建設森林生態(tài)景觀林27.8萬畝、綠美示范片1.9萬畝,建設省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個、省級森林村莊1100個。

  作為全國首批國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設項目示范省區(qū)之一,福建大力推進國家儲備林基地建設。2019年以來,全省爭取中央預算內投資國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設資金2.295億元,完成項目建設任務22.4萬畝。利用政策性銀行貸款34.66億元,建設國家儲備林基地63.71萬畝。

  福建實施“閩西北森林質量精準提升示范項目”“武夷山森林和生物多樣性保護工程”“閩西北(南)山地丘陵生物多樣性保護項目”等森林質量精準提升項目。2019年以來,全省爭取中央預算內投資森林質量精準提升項目資金9.67億元,完成建設任務112.98萬畝。

  大力培育鄉(xiāng)土珍貴樹種,持續(xù)優(yōu)化林分樹種結構,提高林地經營效益。2019年以來,全省累計下達省級財政珍貴用材樹種造林補助資金2.12億元,完成珍貴用材樹種造林52.23萬畝。

  爭取中央預算內投資國家特殊及珍稀林木培育項目資金1600萬元,完成珍貴用材樹種培育2.52萬畝。

  以林業(yè)有害生物易發(fā)區(qū)、水土流失重點區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)為重點,對現有針葉純林、稀疏林分采取去針套闊、補植套種措施,引導形成異齡復層混交林。2019年以來,完成林分修復28.9萬畝。接續(xù)實施沿海防護林工程,大力推進沿?;闪謳ЫㄔO和修復,打造連帶、連片、連網的防護林體系。2019年以來,建設基干林帶2.9萬畝。

  各地探索

  為探索森林質量精準提升有效模式,全省各地從組織領導、規(guī)劃設計、資金投入、項目管理、操作實施等領域積極探索,實現對象精準、措施精準、目標精準、投入精準。

  福州市出臺《福州市低質低效林和疏林地改造行動方案(2021—2025)》《福州市森林質量精準提升工程方案(2021—2025)》。龍巖市成立市森林質量精準提升工程工作領導小組,并編制出臺《龍巖市森林質量精準提升工程實施方案》《龍巖市馬尾松林改造提升導則》。漳州市制定《漳州市省級生態(tài)公益林中桉樹采伐改造方案》《漳州市科學經營桉樹保護生態(tài)環(huán)境實施方案》。

  南平市利用國家開發(fā)銀行170億元貸款,實施“福建省南平市生態(tài)文明試驗區(qū)——國家儲備林質量精準提升工程項目”,項目建設總規(guī)模469萬畝,計劃投資215億元,其中國家開發(fā)銀行政策性貸款達到170億元,是全國體量最大的PPP模式林業(yè)項目。

  三明市制定《三明市中央預算內營造林投資項目建設指南》,規(guī)范項目計劃申報、項目實施與監(jiān)督管理,在全省率先制定市域《退化林修復技術規(guī)程》,規(guī)定修復對象、退化程度分級、修復技術措施、生長量預期指標、作業(yè)設計等9項內容技術標準。

  南平市在全省率先開展林下套種模式試點,將森林撫育政策中“間伐后郁閉度不低于0.6”調整為“間伐后郁閉度不低于0.4”,改善下層套種林木的生長空間和光照條件,保證套種林木的良好長勢。

  龍巖市長汀縣河田鎮(zhèn)率先開展馬尾松林改造,提出了水土流失區(qū)馬尾松林“帶狀皆伐+營造多樹種混交林+撫育”“強度擇(間)伐+套種多樹種混交林+撫育”等森林經營措施,推廣“山頂戴帽、山腰扎帶、山腳穿靴”的生態(tài)經營模式,種植木荷、米櫧、閩粵栲等10種鄉(xiāng)土闊葉樹,探索單一針葉純林改造為復層異齡針闊混交林的優(yōu)化模式。

  順昌縣國有林場創(chuàng)新開展“森林生態(tài)銀行”試點,采取贖買、租賃、合作經營等方式,對集體或個人所有的商品林實行先收儲后改培,實施森林質量精準提升工程,為不同經營主體參與森林質量精準示范項目提供了途徑,維護了林區(qū)穩(wěn)定。

  目標明確

  福建認真貫徹落實《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》,2022年福建省林業(yè)局印發(fā)《福建省森林質量精準提升工程方案(2021—2025年)》,計劃通過科學、精準、高效的營造林技術,推進全省森林資源增量、結構增優(yōu)、生態(tài)增效、景觀增色、作用增強、林農增收。全方位多角度提高林地生產力和森林蓄積量、優(yōu)化樹種材種結構、提升森林生態(tài)效益和森林景觀效果、增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。至2025年,計劃完成森林質量精準提升工程1500萬畝,其中商品用材林工程1280萬畝、沿海防護林工程80萬畝、城鄉(xiāng)綠化與綠色通道工程30萬畝、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經濟林工程(不含花卉)110萬畝。

  開展重點區(qū)域林相改善行動,合理配置鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、彩色樹種,大力營造混交林、異齡林、復層林,增強整體景觀的連通性、觀賞性,營造多樹種、多色彩、多功能、多效益的生態(tài)景觀林。至2025年,計劃開展重點區(qū)域林相改善30萬畝。

  大力實施森林撫育特別是中幼林撫育,加強低質低效林分封育,促進天然更新,引導形成異齡復層混交林。繼續(xù)開展松林皆伐改造、帶狀采伐改造、擇(間)伐撫育改造提升。至2025年,計劃實施植樹造林400萬畝,開展森林撫育1500萬畝,封山育林500萬畝。

  繼續(xù)實施好木材戰(zhàn)略儲備基地建設項目、閩西北(南)山地丘陵生物多樣性保護項目,大力培育珍貴用材樹種。通過集約人工林栽培、現有林改培、退化林修復等方式,培育優(yōu)質森林資源,精準提升森林質量。至2025年,計劃完成木材戰(zhàn)略儲備基地建設100萬畝、閩西北(南)山地丘陵生物多樣性保護項目320萬畝,珍貴用材樹種培育50萬畝。


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