專家建議把珠江水系建成南中國(guó)水路運(yùn)輸大動(dòng)脈

　　“國(guó)家戰(zhàn)略為珠江水運(yùn)發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。”珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)梁建偉3日下午在廣東中山舉行的一個(gè)論壇上表示，國(guó)家把加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必將使珠江水運(yùn)發(fā)展的格局和質(zhì)量發(fā)生重大變化。他建議，搶抓機(jī)遇，把珠江水系全力打造成南中國(guó)水路運(yùn)輸大動(dòng)脈。

　　今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。這個(gè)文件的發(fā)布，標(biāo)志著加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國(guó)內(nèi)河水運(yùn)將迎來(lái)快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

　　國(guó)務(wù)院政策研究室工交貿(mào)易司副司長(zhǎng)張?zhí)┍硎?，與其它運(yùn)輸方式相比，中國(guó)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展相對(duì)落后，成為中國(guó)綜合運(yùn)輸體系的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)。但他認(rèn)為，“內(nèi)河水運(yùn)具有運(yùn)量大、占地少、耗能低、成本低、污染小的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。中國(guó)不少地區(qū)水資源豐富，發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的條件好、潛力巨大。”

　　以珠江水系為例，梁建偉認(rèn)為，珠江橫跨四省(區(qū))和港澳地區(qū)，連接了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的粵港澳和欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，交通運(yùn)輸作用十分突出，自然條件也比較優(yōu)越。當(dāng)前，珠江沿岸地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)加快布局的時(shí)期，是珠江水運(yùn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和巨大需求。2006年以來(lái)，珠三角地區(qū)共轉(zhuǎn)出各類企業(yè)3000多家，超過(guò)70%轉(zhuǎn)移到了中上游地區(qū)。廣西提出“億噸黃金水道”發(fā)展戰(zhàn)略，從沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，這一戰(zhàn)略部署反映了珠江水運(yùn)發(fā)展的良好趨勢(shì)。

　　但珠江水運(yùn)也存在著資金不足、不通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理體制和工作機(jī)制等問(wèn)題，制約了珠江水運(yùn)發(fā)展的步伐。據(jù)介紹，目前，珠江通航300噸級(jí)以上船舶的航道僅2544公里，只占通航里程的16.4%。不少梯級(jí)過(guò)船設(shè)施通航規(guī)模、通航能力不能滿足要求，不少跨河建筑物凈空不足，制約了珠江航道效益發(fā)揮。珠江深水岸線資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。珠江內(nèi)河船舶普遍存在載重噸位小，船型復(fù)雜，船型標(biāo)準(zhǔn)化程度低，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能差，專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展緩慢等問(wèn)題。珠江干線貨運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化率僅20%。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，梁建偉建議大力推進(jìn)珠江“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流”發(fā)展戰(zhàn)略。通上游：重點(diǎn)是積極推進(jìn)龍灘、百色過(guò)船設(shè)施建設(shè)，打通右江和紅水河，實(shí)現(xiàn)云南、貴州的通江達(dá)海夢(mèng)想；暢中游：重點(diǎn)是積極支持廣西億噸黃金水道建設(shè)，加快長(zhǎng)洲水利樞紐三、四線船閘建設(shè)和西江航運(yùn)干線下游航道的整治；優(yōu)下游：重點(diǎn)是對(duì)已經(jīng)建成高等級(jí)航道網(wǎng)的珠三角航道網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)能升級(jí)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)的現(xiàn)代化；連支流：即水運(yùn)網(wǎng)覆蓋更廣泛更合理，重點(diǎn)是加強(qiáng)左江、賀江、繡江、北江、東江和韓江等主要支流航道建設(shè)。