中國物流園區(qū)的致命傷

      物流園區(qū)，一個曾經(jīng)而且目前仍炙手可熱的新經(jīng)濟(jì)概念，在中國的版圖上已經(jīng)盤桓多年。而今，這些占地龐大、投資巨大的“大家伙”們發(fā)展面臨著哪些掣肘因素？
      ２００８年上半年，中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會組織成立物流園區(qū)調(diào)研組，對全國物流園區(qū)（基地）進(jìn)行了繼２００６年首次調(diào)查以來的第二次調(diào)查。調(diào)查顯示，我國物流園區(qū)在取得長足進(jìn)展的同時，仍存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、戰(zhàn)略定位不明確，以及土地、資金短缺等諸多問題。
      缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
      調(diào)查顯示，各級政府參與推動物流園區(qū)建設(shè)的積極性很高，政府規(guī)劃推動建設(shè)的物流園區(qū)比例占到了８５％。其中，通過省級政府審批的占３２％，地市級政府審批的占５９％，區(qū)縣級政府審批的占９％。  
      專家指出，地市、區(qū)縣一級政府審批建設(shè)的園區(qū)數(shù)量占比較高，這個現(xiàn)象值得關(guān)注。
      問題的關(guān)鍵在于，省級以下政府更容易偏重地方發(fā)展，很有可能造成同一地區(qū)或小區(qū)域范圍內(nèi)多個園區(qū)存在，同時各地政府出臺不同的優(yōu)惠政策吸引建設(shè)投資，可能導(dǎo)致過度競爭，造成土地、人力、財力和相關(guān)資源的浪費。
      從全國供應(yīng)鏈物流的宏觀角度看，我國物流園區(qū)的布局與規(guī)劃還存在一定的不科學(xué)性。在節(jié)點的設(shè)置、資源的配置、公鐵空運輸資源的聯(lián)絡(luò)與調(diào)配、重點戰(zhàn)略物資與應(yīng)急物資的儲備等多個方面沒有形成整體規(guī)劃，造成區(qū)域物流園區(qū)之間缺乏聯(lián)系、各自為政，難以較好地適應(yīng)國家整體物流布局的需要和滿足企業(yè)供應(yīng)鏈運作的需求，造成資源浪費、銜接不暢、配置不平衡。
      戰(zhàn)略定位不明確
      物流園區(qū)的發(fā)展受制于多種因素。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是物流園區(qū)建設(shè)和運營需要考慮的首要因素。其次，科學(xué)選址對物流園區(qū)的運營很重要。交通便利、鄰近交通樞紐是一個重要的條件，同時為工業(yè)園區(qū)或現(xiàn)貨市場提供配套服務(wù)的物流園區(qū)往往有很好的市場基礎(chǔ)。再其次，區(qū)域范圍內(nèi)的物流企業(yè)群體的規(guī)模和服務(wù)能力對物流園區(qū)的招商和運營也會產(chǎn)生重要影響。
      影響企業(yè)入駐物流園區(qū)的主要因素，依次是：本地物流企業(yè)發(fā)展不具規(guī)模；離市中心太遠(yuǎn)，人員上班不方便；遷入費用昂貴；配套設(shè)施太差；租金太貴；管理水平落后。
      調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，部分物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時缺乏明確的戰(zhàn)略定位，造成了物流園區(qū)招商引資困難，影響了園區(qū)整體效益的發(fā)揮。規(guī)劃不充分和戰(zhàn)略定位不明確兩項因素，是很多物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的最大阻力。
      值得注意的是，部分物流園區(qū)沿用工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營思路，項目規(guī)劃流于形式，以取得土地資源為首要目標(biāo)，脫離了我國供應(yīng)鏈物流服務(wù)的實際需求。在園區(qū)的規(guī)劃和功能定位上忽視了區(qū)域制造業(yè)、分銷業(yè)及消費人群的布局等實際情況，形成城市配送半徑過大、交通道路擁堵、干線運輸不暢等多種硬傷；在經(jīng)營上仍然采用了“招商”和“售樓”的經(jīng)營思路，缺乏物流供應(yīng)鏈的解決方案與能力。
      土地問題成為發(fā)展瓶頸
      土地問題是制約我國物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸。土地政策是園區(qū)最希望得到的優(yōu)惠政策，這一現(xiàn)象在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。問卷調(diào)查顯示，有４１％的物流園區(qū)認(rèn)為現(xiàn)行的土地政策限制了物流園區(qū)發(fā)展；有１３％的物流園區(qū)認(rèn)為現(xiàn)行的土地政策支持了物流園區(qū)的發(fā)展；有２８％的物流園區(qū)認(rèn)為無明顯影響；有１８％的物流園區(qū)不了解現(xiàn)行土地政策對物流園區(qū)的影響。
      調(diào)查表明，土地成本上升導(dǎo)致物流園區(qū)建設(shè)成本大，經(jīng)營成本增高：我國部分一線城市（上海、深圳等）物流用地地價已達(dá)６０萬元－１００萬元／畝，大大超過物流業(yè)能承受的１０萬元—３０萬元／畝。例如，天津土地價格持續(xù)增高，與幾年前相比，物流用地價格提高了３－４倍，再加上濱海新區(qū)地勢低平，物流園區(qū)建設(shè)中取土困難，建設(shè)成本成倍增大。
      經(jīng)營管理決定物流園長遠(yuǎn)發(fā)展
      物流企業(yè)的入駐是衡量一個園區(qū)運營狀態(tài)好壞的重要指標(biāo)。物流園區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)意識對園區(qū)生存和發(fā)展起著非常重要的作用。
      一些園區(qū)將招商重點放在與園區(qū)發(fā)展思路一致的高端、品牌客戶上，逐漸淘汰小、亂、差企業(yè)，提高公司品牌形象和利潤空間。同時，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營和服務(wù)模式，對園區(qū)客戶資源進(jìn)行整合，拓展新業(yè)務(wù)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高物流綜合服務(wù)水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
      相比之下，部分物流園區(qū)的服務(wù)內(nèi)容單一，提供的服務(wù)局限于庫房貨場出租和物流設(shè)備租賃，不能滿足客戶差異化的需求，不能對入駐園區(qū)企業(yè)的運作提供各種支持性配套服務(wù)，整個園區(qū)難以為跨國公司等高端客戶提供高附加值的物流服務(wù)，導(dǎo)致物流園區(qū)招商不力、入駐不佳、客戶留不住、效益不好，達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
      信息化建設(shè)對現(xiàn)代物流的發(fā)展至關(guān)重要。上海市物流協(xié)會調(diào)查的５家園區(qū)（基地）全部建有信息系統(tǒng)，開發(fā)經(jīng)費從１００萬元至１５００萬元不等。同時，園區(qū)信息系統(tǒng)功能呈現(xiàn)多樣化趨勢，一些現(xiàn)代化物流技術(shù)逐步成為園區(qū)企業(yè)新的需求，基于互聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺的服務(wù)正成為物流園區(qū)的重要服務(wù)手段之一。