商務(wù)部8月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月，實(shí)際使用外資（FDI）金額78.1億美元，較去年同期下降16.95%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，7月FDI不僅降幅明顯，也是自2012年7月以來月度最低數(shù)值。相關(guān)數(shù)值是，2013年7月FDI較2012年增長24.13%達(dá)94.08億元，因此上一年基數(shù)較大。
今年以來FDI總額因此也呈下降趨勢，2014年前7月FDI為711.4億美元（折合4381億元人民幣），同比下降0.35%。2013年前7月數(shù)據(jù)則為713.92億美元，同比增長7.09%。
值得關(guān)注的是，2013年1-7月數(shù)據(jù)提升，和石油加工、煉焦及核燃料加工等行業(yè)的顯著增長有關(guān)。而今年7月的數(shù)據(jù)顯示，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。
在區(qū)域分化方面，今年中部地區(qū)增幅突出，而上一年則是西部地區(qū)利用外資數(shù)額增幅明顯。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)，對年內(nèi)實(shí)際利用外資也是持樂觀態(tài)度，“我們估計(jì)應(yīng)該基本保持去年的水平”。2013年實(shí)際利用外資規(guī)模為1175.86億美元。
他表示，今年利用外資可能會有三大趨勢。第一，利用外資的規(guī)模仍然將維持一個(gè)穩(wěn)定平穩(wěn)的發(fā)展；其次，利用外資的質(zhì)量會進(jìn)一步提高，在結(jié)構(gòu)上而言，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升；此外，中部地區(qū)利用外資比重會進(jìn)一步提高。
多種制造業(yè)降幅擴(kuò)大
“1-7月，我們的服務(wù)業(yè)利用外資仍然保持比較快速的增長，制造業(yè)利用外資金額有所下降。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在18日新聞發(fā)布會上說。他認(rèn)為，F(xiàn)DI下滑主要和制造業(yè)有關(guān)。
今年以來，制造業(yè)FDI一直是負(fù)增長，7月單月制造業(yè)實(shí)際使用外資僅增長24億美元，不足6月的一半。前7月，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額252億美元，同比下降14.26%，在全國總量中的比重為35.4%。去年同期占比尚有41.18%。
今年前7個(gè)月，單月FDI增速除了在1月迎來開門紅之外，其余幾個(gè)月都是個(gè)位數(shù)，5月份更是下降了6.7%，一舉打破了微弱增長的格局。
由于國內(nèi)反壟斷進(jìn)入一輪新周期，有人存疑7月實(shí)際利用外資大幅下滑，是否與外企尤其是汽車行業(yè)的反壟斷有關(guān)？沈丹陽回應(yīng)道：“在國內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤，或者做其他沒有根據(jù)的聯(lián)想。”
從分行業(yè)數(shù)據(jù)看，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比分別下降5.98%、12.33%、33.43%，降幅較前6月進(jìn)一步擴(kuò)大。上述部分行業(yè)，中國正在加大自主研發(fā)力度。
“反壟斷是一個(gè)技術(shù)層面的問題，與企業(yè)性質(zhì)，和政治因素都沒很大關(guān)系。”商務(wù)部研究院外資研究部副主任郝紅梅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。“反壟斷影響的只是高端進(jìn)口企業(yè)。”劉學(xué)智對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
“不能單純地從單月的波動來推測什么，我們需要有一個(gè)中長期的判斷”，郝紅梅分析說，“我們預(yù)測近幾年，中國利用外資會處于一個(gè)低速、中速的發(fā)展趨勢。”
“整體來看是有一定積極意義的”，商務(wù)部特聘專家、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“以往利用外資數(shù)額實(shí)際上較大，外資減少后，有利于企業(yè)適當(dāng)?shù)?、有選擇性地引資，從而避免盲目引資，這也有利于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
中部開始領(lǐng)跑？
東中西三大地區(qū)的分化也已顯現(xiàn)，7月份可能成為中部數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全國的關(guān)鍵一月。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前7月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資71.6億美元，同比增長17.8%，比前6月大幅增長了8.2個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，今年1-7月，中部地區(qū)的實(shí)際利用外資一直保持較高的增速，比如，1-2月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資增速更是高達(dá)75.02%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，東部、西部地區(qū)的增速在7月不同程度地全面由正轉(zhuǎn)負(fù)。東部地區(qū)實(shí)際利用外資增速實(shí)際上在前6個(gè)月是一直處于波動增長態(tài)勢，直至前7月增速下降了1.1%；西部地區(qū)則自今年5月份開始增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，前7月增幅繼續(xù)擴(kuò)大，同比下降了13.1%。
“中部地區(qū)利用外資比重會進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在沿海的利用外資增速在下降，但是中部地區(qū)的利用外資規(guī)模和增速都在提升，會進(jìn)一步成為一種趨勢。”沈丹陽在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)說。
在接受記者采訪的多位專家看來，中部得以超越東部、西部地區(qū)，很大原因在于中部地區(qū)的內(nèi)生增長潛力以及中央政策的引導(dǎo)。
“中部地區(qū)消費(fèi)較為活躍，尤其是農(nóng)村消費(fèi)，連續(xù)三年都高于消費(fèi)品增長的速度，外資投資的擴(kuò)張可能會因此有所加強(qiáng)。”商務(wù)部特聘專家、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤分析說，與此同時(shí)，中部地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)發(fā)展較快，對于外資吸引力較大。
在郝紅梅看來，近年來東部地區(qū)中部地區(qū)投資環(huán)境改善較快，基數(shù)不高但增長潛力廣闊。 “東部以往的外資存量比較多，處于一個(gè)飽和狀態(tài)。”
洪濤認(rèn)為，如今外商投資相對放緩，在要素成本上升的當(dāng)下，勞動力成本低于東部、交通區(qū)位優(yōu)于西部的中部地區(qū)，相較而言，更受外資青睞。“一些外資投資區(qū)域會發(fā)生變化，繼而轉(zhuǎn)向成本較低的地區(qū)。”
不過，雖然中部地區(qū)外資吸引力在增強(qiáng)，但在外資結(jié)構(gòu)上與全國水平還是相距較大。“下一步需在外資質(zhì)量上進(jìn)行提高。”郝紅梅認(rèn)為。
比如，在湖南2013年FDI中，外商工業(yè)投資為58.2億美元，占比約67%。這一趨勢在今年繼續(xù)強(qiáng)化，2014年前7月，湖南實(shí)際利用外資第二產(chǎn)業(yè)占比82.4%。
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