7月16日,中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院關(guān)于珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù),國務(wù)院原則同意《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。
上述規(guī)劃范圍,包括了廣西南寧、柳州、梧州、貴港、來賓、百色、崇左和廣東肇慶、云浮等地區(qū)。這是廣東、廣西首個跨區(qū)域的國家級經(jīng)濟規(guī)劃。
根據(jù)要求,廣東和廣西方面要努力把珠江-西江經(jīng)濟帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極。
廣西師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副院長韋海鳴在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為,珠江-西江經(jīng)濟帶,本質(zhì)是要通過區(qū)域大城市的發(fā)展帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟水平提高,“通過珠江-西江經(jīng)濟帶,廣東和廣西形成經(jīng)濟互補,避免惡性競爭和地區(qū)封鎖。”他說。
外界普遍認為,該規(guī)劃除了對廣東意義重大外,更使得廣西在有了北部灣開發(fā)的國家級戰(zhàn)略區(qū)域開發(fā)后又有了第二個國家級規(guī)劃。
廣西自治區(qū)黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任張家壽告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,珠江-西江經(jīng)濟帶的出臺,意味著未來的通道貨運能力將快速提升,航道也將升級。
張家壽認為,以后通過投資使得貨船等級提升后,到2020年,珠江-西江年通航能力可能達到2.5億-3億噸。“在珠江西江的基礎(chǔ)設(shè)施落后,巷道疏浚的問題越來越突出,下一步要著力碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立綜合配套體系。”他說。
不過,廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任成建三則指出,該區(qū)域應(yīng)該健全鐵路、公路系統(tǒng),不能光指望水運。
除了上述領(lǐng)域?qū)瓉泶蟀l(fā)展外。上述規(guī)劃獲批亦使得包括南寧等地將獲得大的發(fā)展機遇。比如除了廣州到貴州、廣州到南寧的高鐵今年年底通車并成為該地區(qū)經(jīng)濟帶的主要通道外,珠江-西江的航道將進一步拓展將使得航運能力提升。
而產(chǎn)業(yè)也將有大發(fā)展空間。不過一些專家特別指出,傳統(tǒng)的重化工業(yè)難以有發(fā)展空間,旅游業(yè)應(yīng)該是一個重要的發(fā)展方向。
由于西江作為珠江上游水源地,難以實施一些高污染項目,以及重化工業(yè)的開發(fā),所以發(fā)展旅游業(yè)是一個不錯的選擇。
成建三指出,南寧到廣州的高鐵,貴州到廣州的高鐵,均在珠江-西江經(jīng)濟帶領(lǐng)域,這是有利于打造黃金(1301.00,1.20,0.09%)旅游線。
此外,西江是廣東的水源之一,要保證西江水質(zhì)量不能下降,保證珠三角水環(huán)境的安全,保障下游地區(qū)的發(fā)展。這方面還需要環(huán)保局等部門出具體的方案。
為此,該區(qū)域以經(jīng)濟帶的發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,尤其要重視生態(tài)保護,建立生態(tài)補償機制、生態(tài)安全機制。“廣西不應(yīng)只關(guān)注工業(yè),而要發(fā)展擁有良好資源的旅游業(yè),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。”成建三說。
上述說法很有道理。21世紀經(jīng)濟報道記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn),不只是廣西西江沿線城市,珠江沿線城市,包括廣州等均把西江作為水源地。
廣西自治區(qū)黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任張家壽同意這個看法。他認為,珠江-西江經(jīng)濟帶應(yīng)該發(fā)展高耗能,高污染轉(zhuǎn)變成為資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),比如一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。
看得更遠的觀察人士認為,珠江-西江經(jīng)濟帶對于廣西而言,最大的意義在于廣西不僅僅可以向南邊的東盟開放,也可以向東的珠三角發(fā)展。
不過,珠江-西江經(jīng)濟帶的范圍只是涵蓋到了廣東、廣西的一些縣市,西江上游的一些貴州、云南的縣市并未包括。上述經(jīng)濟帶或可以進一步向西部延伸。