生意社8月26日訊 北京奧運(yùn)會(huì)一結(jié)束，許多人的目光就開始轉(zhuǎn)移到中國(guó)政府接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。學(xué)者認(rèn)為，相關(guān)政策不會(huì)“一刀切”，而將向處于困境的企業(yè)傾斜，也就是對(duì)靠自身?xiàng)l件難以擺脫困境的企業(yè)，作出適度通融。
上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所研究員崔大滬指出，最近中國(guó)提高部分產(chǎn)業(yè)的出口退稅，就是個(gè)實(shí)例。
本月起，國(guó)家稅務(wù)局與財(cái)政部將部分紡織品和服裝的出口退稅率提高到13%，同時(shí)把部分竹制品的出口退稅率提高到11%。不過(guò)，部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機(jī)胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品和碳素陽(yáng)極等的出口退稅則被取消。
當(dāng)中，服裝的出口退稅率去年其實(shí)才剛從原來(lái)的13%降到11%。對(duì)此，崔大滬解釋，多年來(lái)，包括紡織業(yè)的許多企業(yè)，都以廉價(jià)的勞動(dòng)力發(fā)展“同質(zhì)”的產(chǎn)品，并以低價(jià)出口相互競(jìng)爭(zhēng)，這不但有損中國(guó)的形象，也遭受了外國(guó)的反傾銷。因此，中國(guó)政府去年以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，出臺(tái)了調(diào)低出口退稅率的政策。
崔大滬說(shuō)：“去年出臺(tái)的出口退稅政策，不是要把它們(勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè))壓死，而是要促使它們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)規(guī)模過(guò)小的要合并，撐不下去的要優(yōu)勝劣汰。但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型確確實(shí)實(shí)不是一朝一夕的事。”
偏偏在這“痛苦的轉(zhuǎn)型期”中，企業(yè)面對(duì)了原材料價(jià)格與勞動(dòng)成本上漲和人民幣升值等問(wèn)題，令這些沒(méi)辦法把匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去的企業(yè)(尤其是小企業(yè))，“到了無(wú)法生存的地步”。
崔大滬說(shuō)：“中國(guó)長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)宏觀調(diào)控是對(duì)的，但是，短期還是必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。……(應(yīng))通過(guò)政策調(diào)整促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)整合、提高技術(shù)，給它們一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，先讓它們活下來(lái)，然后再升級(jí)提高。”
據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，中國(guó)有近7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉(年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元人民幣以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè))，它們大都是集中于東南沿海地區(qū)的外向型中小企業(yè)，而且倒閉風(fēng)潮似乎還有蔓延之勢(shì)。
這相信也正是上月中國(guó)總理溫家寶南下廣東、上海和江蘇調(diào)研，副總理李克強(qiáng)前往溫州和杭州等地考察，以及重要部委領(lǐng)導(dǎo)人頻頻跑長(zhǎng)三角與珠三角的原因。
長(zhǎng)三角與珠三角企業(yè)困境不相同
長(zhǎng)三角與珠三角的許多企業(yè)都屬外向型，面臨的困境卻不盡相同，一般認(rèn)為，后者的問(wèn)題比前者來(lái)得嚴(yán)重。
崔大滬說(shuō)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放的初期，南方毗鄰珠江地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)投資都有“血緣關(guān)系”，屬港臺(tái)澳的資金，投資額比較小、企業(yè)多但規(guī)模小、技術(shù)水平也比較低。反觀長(zhǎng)三角兩省一市，上海原側(cè)重轎車和化工等先進(jìn)制造業(yè)，令江蘇和浙江兩省接納了其棉紡產(chǎn)業(yè)。江蘇以引進(jìn)東南亞、日本和韓國(guó)等外資為主，而浙江的發(fā)展主要由民營(yíng)企業(yè)家推動(dòng)。
他接著說(shuō)，長(zhǎng)三角起初與珠三角一樣，都發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)：“但是它的規(guī)模比較大，相對(duì)可以把成本做得低一些，這樣給工人的工資可以高一些。加上產(chǎn)業(yè)納入全球制造體系內(nèi)，生產(chǎn)瓶頸也就相對(duì)小一些。”
上海社會(huì)科學(xué)院企業(yè)發(fā)展研究中心主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任韓華林也認(rèn)為，與珠三角相比，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較高。如果遇上資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，“融入國(guó)際采購(gòu)中”的長(zhǎng)三角企業(yè)，其上游合作伙伴也會(huì)比較愿意幫忙，銀行相信也更愿意貸款給這些技術(shù)含量較高的企業(yè)。
目前，長(zhǎng)三角占中國(guó)全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)22%，珠三角占10%。本月初，中國(guó)國(guó)務(wù)院把長(zhǎng)江三角洲地區(qū)定位為以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展體系，一些人因此認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型信心較珠三角大。
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