隨著2014年地方兩會(huì)的召開,各個(gè)省市雄心勃勃的投資計(jì)劃陸續(xù)浮出水面。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,湖北 、江蘇 、四川等地的投資目標(biāo)增至2至3萬(wàn)億,而西部的貴州 、甘肅 、新疆等地,新一年投資計(jì)劃也將邁過萬(wàn)億。
交通行業(yè)資深專家張江宇認(rèn)為,各地發(fā)展的決心很大,這是好事,但是要根據(jù)具體情況而定,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)尤需要注意債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),“如果放大過快,可能難以持續(xù)。”
多地投資沖刺萬(wàn)億
投資拉動(dòng)仍是今年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
據(jù)各地政府工作報(bào)告,浙江省提出今年要實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)12%以上,力爭(zhēng)15%,投資總量達(dá)到2.2萬(wàn)億以上。江蘇投資目標(biāo)是2.4萬(wàn)億。湖南 、湖北投資計(jì)劃分別是2.25萬(wàn)億和2.4萬(wàn)億。陜西則是1.97萬(wàn)億目標(biāo)。
而西部的貴州、甘肅、新疆,2014年投資也將向萬(wàn)億邁進(jìn)。
對(duì)此,中國(guó)投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉慧勇認(rèn)為,各地提出大發(fā)展的思路是對(duì)的,機(jī)場(chǎng)、城際鐵路,在目前仍緊缺,“對(duì)中西部一些地區(qū)而言,還是要加快建設(shè)的步伐。”
資金成為最大問題
不過,各地盡管投資的目標(biāo)很高,但是能否有這么多資金,以及投資有無效率,是一個(gè)問題。
2013年,甘肅和貴州,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和預(yù)期實(shí)現(xiàn)的額度,都低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。
新疆也類似,2013年新疆GDP為8510億元,增長(zhǎng)11.1%。但是投資為8148億元,已經(jīng)非常接近GDP.
一般而言,投資額接近和超過了GDP,說明投資效率較低。 中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生指出,投資比GDP大,說明這些地方投資中,可能人工以及土地費(fèi)用等太高。
而作為西部財(cái)政收入偏低的地區(qū),實(shí)施如此龐大的投資,資金來源緊張,將是無法回避的問題。
“另外,還需要合理保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量??茖W(xué)發(fā)揮債務(wù)融資在加快發(fā)展中的積極作用,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”貴州省2014年政府工作報(bào)告稱。
交通行業(yè)資深專家張江宇認(rèn)為,中央已提醒注意債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不過目前各地制定的投資目標(biāo)還是很高,將來新的債務(wù)可能不小,需要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。