能源價(jià)改市場(chǎng)化提速

　　11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的發(fā)布再次為能源價(jià)改指明了方向?！稕Q定》指出，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。”

　　目前，我國(guó)對(duì)石油、天然氣、電力等能源價(jià)格的改革是漸進(jìn)過(guò)程。煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，但電力、石油、天然氣價(jià)格仍然沒(méi)有完全放開(kāi)。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，成品油定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)，是油價(jià)改革中關(guān)鍵的一步，從而實(shí)現(xiàn)徹底的市場(chǎng)化，并推出成品油期貨，但前提條件是逐步放開(kāi)原油和成品油的進(jìn)口權(quán)；氣價(jià)改革方向是將出廠價(jià)的增量氣與存量氣價(jià)并軌，終端氣價(jià)環(huán)節(jié)完善準(zhǔn)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推出階梯式氣價(jià)；電價(jià)改革方向有望加快煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制與終端電價(jià)的進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)，在保障居民、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用電保障的基礎(chǔ)上，放開(kāi)終端電價(jià)。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革，經(jīng)過(guò)了2008年和2013年兩次重大調(diào)整，現(xiàn)行“4%+22天”的定價(jià)機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際油價(jià)間接接軌。

　　中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王震認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制是與國(guó)際原油掛鉤，不是完全的市場(chǎng)化，真正的市場(chǎng)化是要求反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況的定價(jià)方式。

　　近日，發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)透露，油價(jià)完全放開(kāi)交給市場(chǎng)后，價(jià)格調(diào)整可能會(huì)更頻繁。政府有關(guān)部門(mén)不再直接規(guī)定成品油價(jià)格，改為在油價(jià)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，采取臨時(shí)性干預(yù)措施。并建立與國(guó)際市場(chǎng)連通、具有重要定價(jià)影響力及以中國(guó)原油為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)。

　　王震說(shuō)，現(xiàn)有油價(jià)機(jī)制還是不利于企業(yè)生產(chǎn)安排、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境問(wèn)題的解決，全面放開(kāi)市場(chǎng)化后，各市場(chǎng)參與者獲得資源的通道打開(kāi)。