金融危機(jī)引發(fā)了全球性的經(jīng)濟(jì)萎縮，各國(guó)政府為此相繼出臺(tái)經(jīng)濟(jì)振興方案，美國(guó)在此過(guò)程中，進(jìn)一步加大了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度。前不久，美中綠色能源促進(jìn)會(huì)中國(guó)商務(wù)團(tuán)訪華，詳細(xì)介紹了美國(guó)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施的各種鼓勵(lì)政策?？傤I(lǐng)隊(duì)張曉楓在上海號(hào)召美中企業(yè)在充滿危機(jī)與挑戰(zhàn)的時(shí)期，加強(qiáng)交流，開(kāi)展合作，共同克服前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，拓展新能源產(chǎn)業(yè)的美好前景。
據(jù)介紹，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案加大了對(duì)新能源的投資力度。在投資可替代能源方面，將有4.67億美元用于資助太陽(yáng)能和地?zé)犴?xiàng)目。在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)在以下方面：一是光伏發(fā)電技術(shù)，二是太陽(yáng)能利用技術(shù)，三是對(duì)太陽(yáng)能的綜合研究。此外，美國(guó)還鼓勵(lì)發(fā)展有前途的纖維素生物燃料，即以非食用植物提取的燃料，區(qū)別于利用玉米、大豆、甘蔗等可食用植物生產(chǎn)的乙醇。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案中，美國(guó)能源部除了對(duì)生物質(zhì)項(xiàng)目予以撥款資助外，還為尖端技術(shù)公司提供了60億美元的貸款擔(dān)保。
減少室溫氣體排放，是奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案的新政。法案提出兩個(gè)重要途徑，一是實(shí)施減少工廠和電廠排放方案。執(zhí)法部門(mén)的核心宗旨是“總量控制與交易制度”，據(jù)此，排污者可累積針對(duì)所排放溫室氣體的排污權(quán)。該法案要求美國(guó)到2020年，二氧化碳溫室氣體的排放比2005年下降17%，到本世紀(jì)中下降80%。途徑之二是減少汽車尾氣排放，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車。奧巴馬已宣布撥款24億美元，開(kāi)發(fā)新一代電動(dòng)汽車，能源部也撥出15億美元的保證金，用于在本土生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)及其配件等。
提高能源的利用效率是美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案新能源政策的第三項(xiàng)任務(wù)。主要包括設(shè)計(jì)綠色環(huán)保建筑、高效率電器和更高標(biāo)準(zhǔn)的交通工具。美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文認(rèn)為，最方便、最快捷的減排方法是提高能源效率。奧巴馬財(cái)政刺激方案中，有500億美元的資金和稅收用來(lái)鼓勵(lì)提高效率。
無(wú)疑，美國(guó)財(cái)政刺激計(jì)劃和美國(guó)能源法案的實(shí)施，將有利于振興經(jīng)濟(jì)、改善能源使用效率并減少污染排放。專家分析，美國(guó)政府在創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇、解決人員就業(yè)的同時(shí)，還需艱難地平衡各方面的利益。首先，室溫排放是一個(gè)全球性的問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)能源有更多需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源使用之間無(wú)可避免的沖突，將引發(fā)未來(lái)爭(zhēng)端，要在全球范圍內(nèi)達(dá)成協(xié)議不是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題。其次，世界人口仍在持續(xù)增長(zhǎng)。目前已達(dá)到68億，預(yù)期2040年達(dá)到90億，新增的22億人口勢(shì)必消耗大量能源和自然資源。再次，每個(gè)能源解決方案都會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。如以玉米和大豆等生產(chǎn)乙醇，雖降低了對(duì)石油的需求，卻提升了食物和動(dòng)物飼料的價(jià)格；核電雖然清潔，但有潛在的重大事故危險(xiǎn)，無(wú)人問(wèn)津的廢料也越積越多。此外，新能源成本較高。綠色能源如風(fēng)電、太陽(yáng)能相對(duì)昂貴，要使綠色能源具有競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)上的發(fā)展還需數(shù)十年。若高出的成本成為沉重的負(fù)擔(dān)，公眾會(huì)迫使國(guó)會(huì)放寬他們的排污標(biāo)準(zhǔn)。
盡管如此，美國(guó)財(cái)政刺激計(jì)劃仍將給新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)加州太陽(yáng)能公司副總裁高清鴻說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇之中，雖然今年美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不可能有大的增長(zhǎng)，但到2010年，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)將快速成長(zhǎng)，所占全球份額將從2008年的6%增加到18%，預(yù)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到20%。高清鴻認(rèn)為，自多晶硅暴利時(shí)代結(jié)束后，當(dāng)前全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整當(dāng)中，許多企業(yè)如First Solar、尚德、臺(tái)達(dá)電等，已將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向下游。中國(guó)是世界上最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)可抓住美國(guó)新能源崛起的機(jī)遇，通過(guò)投資項(xiàng)目和技術(shù)合作，到美國(guó)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能組件、分銷和系統(tǒng)集成，并參與電站建設(shè)，將能獲得豐厚回報(bào)。
桂公網(wǎng)安備 45010302000299號(hào)
