安福是南方重點(diǎn)林業(yè)縣，全縣71.3%的面積是林地，78.9%的人口在山區(qū)農(nóng)村。自2005年5月以來(lái)，安福通過(guò)林改，讓6.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民做了山主，立竿見(jiàn)影得實(shí)惠，全縣農(nóng)村面貌煥然一新。
■收入增加 稅費(fèi)減免
明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)增收路上殘冰化，打破壟斷經(jīng)營(yíng)致富源頭活水來(lái)。
林改后，農(nóng)戶(hù)可以直接領(lǐng)到采伐指標(biāo)，木材自主銷(xiāo)售，不再擔(dān)心經(jīng)銷(xiāo)商壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，價(jià)格可以隨行就市，確實(shí)讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。泰山鄉(xiāng)月家村林農(nóng)余淼興很高興，去年，他家賣(mài)的6200根毛竹，純收入55600元，要是按林改前的行情，純收入只有1萬(wàn)元左右。
縣林業(yè)要素市場(chǎng)隨時(shí)發(fā)布木材市場(chǎng)行情，林農(nóng)可以及時(shí)了解，有效地防止了壓級(jí)壓價(jià)和上當(dāng)受騙。“去年，我間伐的350立方米杉木中幼林也賣(mài)到了600多元一立方米，與林改前相比，多得14萬(wàn)元。”造林大戶(hù)汪達(dá)香很激動(dòng)。
截至目前，安福通過(guò)減免林業(yè)稅費(fèi)和取消各級(jí)涉林收費(fèi)，兌現(xiàn)項(xiàng)目造林補(bǔ)助和非項(xiàng)目造林苗木補(bǔ)助，以及下?lián)芰謽I(yè)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)讓林農(nóng)直接受益15148萬(wàn)元，戶(hù)均2330元，并為林農(nóng)發(fā)放貼息貸款998萬(wàn)元。全縣完成林權(quán)交易總額1.1億元，增值1300萬(wàn)元。
隨著林改政策和措施的落實(shí)，加上林地林木資產(chǎn)和林產(chǎn)品的不斷升值，安福林農(nóng)收入節(jié)節(jié)攀升。
■糾紛化解 林區(qū)和諧
落實(shí)政策干群密切魚(yú)水情，調(diào)解糾紛社會(huì)和諧氣象新。
林改期間，安福調(diào)處了大量山林矛盾糾紛，特別是解決了上世紀(jì)80年代初林業(yè)“三定”以來(lái)懸而未決的老大難糾紛。農(nóng)民法制觀念增強(qiáng)，農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，促進(jìn)了林區(qū)和諧。
自新中國(guó)成立以來(lái)，金田鄉(xiāng)銀圳、園背兩村一直為油茶山爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至發(fā)展到群體械斗。2005年，林改終于使雙方村民握手言和。嚴(yán)田鎮(zhèn)橫屋村在林改前設(shè)立了4個(gè)護(hù)林站，安排22名專(zhuān)職護(hù)林員和1輛專(zhuān)車(chē)長(zhǎng)年巡護(hù)全村3.8萬(wàn)畝山林，但盜伐林木案件依然常有發(fā)生。2006年，村里168戶(hù)村民自發(fā)組建林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)，開(kāi)展群防群治，撤銷(xiāo)了4個(gè)護(hù)林站，村集體每年減輕10多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，盜伐林木案件和森林火災(zāi)明顯減少，林區(qū)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。村支部書(shū)記周學(xué)良說(shuō)：“林改前，群眾怨氣紛紛，干部人心惶惶；林改后，群眾喜氣洋洋，干部人心爽爽。”
省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)山莊鄉(xiāng)荷溪村，不僅家家戶(hù)戶(hù)喝上了自來(lái)水、看上了有線(xiàn)電視，用上了燃?xì)庠?、電磁爐，而且所有村道巷道都變成了整潔的水泥路面，醫(yī)療室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室、休閑亭、文化長(zhǎng)廊、花草園地、照明路燈等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。“以前，大多數(shù)村民不關(guān)心公益事業(yè)，甚至還有人刁難，自從搞了林改，群眾的精神面貌發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，尤其是搞新農(nóng)村建設(shè)的積極性特別高。”村支部書(shū)記伍有德說(shuō)。林改期間，村里先后將8宗集體林木經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)所得收益120余萬(wàn)元投入村里“五通一氣”工程建設(shè)，全村群眾一致?lián)碜o(hù)。林改至今，全村累計(jì)造林近6000畝，沒(méi)有發(fā)生一起森林火警火災(zāi)和盜伐林木等現(xiàn)象。
■生產(chǎn)發(fā)展 集約經(jīng)營(yíng)
昔日空嘆山林好，而今植樹(shù)如造銀。
林改以來(lái)，隨著林木采伐管理程序規(guī)范、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)授信貸款等管理辦法和政策性林木火災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施辦法等一系列興林長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全，極大地鼓舞了安福林農(nóng)和社會(huì)各界投資林業(yè)的信心。各種社會(huì)主體造林護(hù)林、科學(xué)育林的熱情不斷高漲，民營(yíng)造林發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁，每年都會(huì)涌現(xiàn)出千畝以上民營(yíng)造林大戶(hù)10余戶(hù)。林改至今，全縣累計(jì)民營(yíng)造林13.5萬(wàn)畝，占全縣春造面積的50%。
“以前造林無(wú)利可圖，如今有山有權(quán)，誰(shuí)造誰(shuí)有，不但個(gè)個(gè)爭(zhēng)著造，而且家家造得好。”洋門(mén)鄉(xiāng)上街村林農(nóng)劉立云近兩年?duì)I造的1600畝幼林，成活率超過(guò)95%。寮塘鄉(xiāng)株木江村黨支部書(shū)記楊仲冬介紹說(shuō)，全村321戶(hù)林農(nóng)領(lǐng)到新林權(quán)證后，家家戶(hù)戶(hù)視造林苗木為寶，過(guò)去那種把林業(yè)站送來(lái)的造林苗木隨手丟棄在山上的現(xiàn)象沒(méi)有了。林改后，全村共新造林5000多畝。
優(yōu)越的林改政策和良好的投資環(huán)境，吸引了一大批外?。ㄊ校┯凶R(shí)之士和返鄉(xiāng)民工紛紛加盟安福林業(yè)開(kāi)發(fā)。深圳青年姚凱、山東青年曹建輝等14戶(hù)外省人士先后落戶(hù)安福錢(qián)山、章莊、泰山等鄉(xiāng)，通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)等方式，取得了1.04萬(wàn)畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。章莊鄉(xiāng)章莊村王建文、泰山鄉(xiāng)清江村周賢書(shū)等一批外出務(wù)工農(nóng)民，紛紛返回家鄉(xiāng)投身務(wù)林。
安福林農(nóng)紛紛更新經(jīng)營(yíng)理念，把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)菜種，廣泛運(yùn)用PT菌、ABT生根粉和果樹(shù)高接換種、測(cè)土配方施肥、毛竹竹腔施肥等豐產(chǎn)技術(shù)和圍籬防畜護(hù)林措施，林業(yè)經(jīng)營(yíng)由低投入、粗放型向高投入、集約化轉(zhuǎn)變。
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