我國(guó)從2007年開始實(shí)施家電下鄉(xiāng)，即給買下鄉(xiāng)家電的農(nóng)民直接返還產(chǎn)品價(jià)格13%的補(bǔ)貼，旨在促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，提高生活質(zhì)量。今年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)以來，農(nóng)民購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍。截至今年3月31日，全國(guó)已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品近600萬臺(tái)（件），一季度各月環(huán)比增長(zhǎng)在70%以上。家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。但是不少地區(qū)反映，繁瑣的程序讓農(nóng)民及時(shí)拿到補(bǔ)貼資金很困難。而財(cái)政部在了解該情況后，表示要簡(jiǎn)化程序。
記者了解到，4月21日，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法作出重大調(diào)整，大幅度簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及對(duì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。
簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序是對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整：
一是在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點(diǎn)成功后全國(guó)推廣。
二是未改革試點(diǎn)地區(qū)，包括北京、天津、河北、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、寧波、福建、廈門、江西、湖南、深圳、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，仍然由財(cái)政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。
三是不管是否進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門清算的方式。采取上述簡(jiǎn)化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位，比原辦法規(guī)定的33天縮短一半以上。
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