福建把發(fā)展林業(yè)作為水土保持首要任務(wù)

 　　2月24日，福建省委、省政府在福州市召開(kāi)全省水土保持工作視頻會(huì)議。福建省委書記孫春蘭、省長(zhǎng)蘇樹(shù)林就水土保持、造林綠化工作作出具體要求和部署。會(huì)議提出，“十二五”期間，福建將治理水土流失面積6000平方公里，今年要治理水土流失面積200萬(wàn)畝，完成造林綠化300萬(wàn)畝。會(huì)議還表彰了全省造林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　孫春蘭說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平關(guān)于長(zhǎng)汀水土流失治理工作的重要批示精神，深刻認(rèn)識(shí)抓好水土保持工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是落實(shí)省第九次黨代會(huì)確定的“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)更加”目標(biāo)任務(wù)的具體行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)水土保持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)與民生福祉同步改善，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升。

　　孫春蘭強(qiáng)調(diào)，要著手編制22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣綜合性治理規(guī)劃，做到“一縣(市)一規(guī)劃”。要把水土流失治理目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到季度、月份，分解到具體部門和直接責(zé)任人，確保年度目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處。要將水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”重要內(nèi)容，優(yōu)先選擇水土流失嚴(yán)重、人口密集、對(duì)群眾生產(chǎn)生活影響大的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，形成典型示范和規(guī)模效益，使水土流失治理的過(guò)程成為民生改善的過(guò)程。造林綠化是促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、治理水土流失的有效途徑。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)造林綠化，更加重視植被層次結(jié)構(gòu)，更加注重森林生態(tài)功能，使造林綠化真正起到保持土壤、涵養(yǎng)水源的作用。要因地制宜發(fā)展林藥、林花、林禽等不同模式的林下經(jīng)濟(jì)，在治理水土流失的同時(shí)解決好農(nóng)民增收問(wèn)題，使福建的綠林青山真正成為老百姓的金山銀山。要建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與水土流失治理，形成多元化投入體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，有效遏制新的人為水土流失。

　　蘇樹(shù)林說(shuō)，要把植樹(shù)造林、發(fā)展林業(yè)作為水土保持和生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)工作、主體內(nèi)容和首要任務(wù)，把水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”組織攻堅(jiān)，推進(jìn)新一輪造林綠化，持之以恒地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。水土流失較輕的坡地要封山育林，依靠大自然的力量促進(jìn)生態(tài)修復(fù);中度水土流失區(qū)要補(bǔ)植本地闊葉林并適當(dāng)施肥，促進(jìn)生態(tài)修復(fù);強(qiáng)度以上水土流失區(qū)，要采取草、灌、喬立體綜合治理，重建生態(tài)。要針對(duì)水土流失區(qū)樹(shù)種較單一、林分質(zhì)量較差等實(shí)際，采取套種闊葉、鄉(xiāng)土樹(shù)種或喬、灌、草結(jié)合等辦法，改造低效林分，營(yíng)造混交林、復(fù)層林、異齡林，恢復(fù)已拋荒25°以上坡耕地的植被，有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性。對(duì)水土流失區(qū)的森林開(kāi)展封禁，利用自然更新和人工促進(jìn)相結(jié)合的方法促進(jìn)森林正向演替，恢復(fù)地帶性植被，禁止在水土流失區(qū)開(kāi)礦、采石、采砂，防止造成新的水土流失。要大力推廣生態(tài)茶山、生態(tài)果園發(fā)展模式。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，抓緊編制全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展不同模式的林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快非木質(zhì)開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也致富”，解決水土流失區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題。

　　蘇樹(shù)林要求，今年300萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)已下達(dá)各地并簽訂責(zé)任書，省里將安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助，各地要落實(shí)配套資金，同時(shí)確保育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)全部用于造林和森林撫育。要全面落實(shí)造林貼息貸款制度，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)貸款解決造林資金難題。要引導(dǎo)社會(huì)各界通過(guò)租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹(shù)等參與造林綠化。各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金用于今年300萬(wàn)畝造林的撫育管護(hù)，確保當(dāng)年造林成活率超過(guò)90%，3年后造林成效超過(guò)85%，所造林的地塊全部達(dá)到有林地的標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)上，福建省林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳家東代表林業(yè)系統(tǒng)作典型發(fā)言時(shí)說(shuō)，全省林業(yè)部門要總結(jié)推廣林業(yè)在治理水土流失中的好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加大封山育林力度、加快稀疏林分補(bǔ)植修復(fù)、開(kāi)展丘陵山地茶果園生態(tài)治理、強(qiáng)化森林資源保護(hù)等措施，把長(zhǎng)汀等重點(diǎn)水土流失治理區(qū)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重中之重。重點(diǎn)抓好城市、村鎮(zhèn)和通道綠化及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)補(bǔ)植和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，把治理水土流失和打造“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林生態(tài)景觀結(jié)合起來(lái)。