近日,國家林業(yè)局副局長張建龍主持召開農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建活動協(xié)調會,研究部署農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設工作。他指出,要充分認識農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設的重要意義,統(tǒng)一思想,強化組織領導,整合各方力量,以農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社標準化建設為點,以農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建活動為面,面上推動與點上引導相結合,促進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設健康有序發(fā)展。
張建龍說,林改后,山林承包到戶,怎樣鞏固林地的經(jīng)營權和林木的所有權,防止大企業(yè)兼并造成農(nóng)民失山失地;如何解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場之間交易費用、風險成本等問題,是我們研究的重要課題。實踐證明,發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織,引導農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設,是鞏固林改的需要,是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的需要,是保護農(nóng)民權益、促進農(nóng)民增收的需要,是林業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,是強化林業(yè)管理職能的需要。國家林業(yè)局黨組提出建設現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略部署,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最起碼的要求是規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。分山到戶后,如何實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,在很大程度上就是要在基層的管理上采取農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織和專業(yè)合作社的模式來經(jīng)營,走農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織的道路。
張建龍指出,林業(yè)相對農(nóng)業(yè)來說有許多特殊性,因此,林業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有許多差異性。根據(jù)不同的林業(yè)發(fā)展時期和經(jīng)濟狀況,林業(yè)專業(yè)合作組織的類型也不同,發(fā)展狀況良莠不齊。推動農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設,要采取面上推動與點上引導相結合,點、面兩個輪子一起抓的基本思路。要發(fā)揮制度優(yōu)勢,積極開展創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣活動,以面上示范推動為抓手,調動各地政府的積極性。要發(fā)揮點上引導的作用,大力開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社標準化建設,推動農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設健康有序發(fā)展。
張建龍強調,圍繞農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設,要重點抓好4個方面的工作。一是加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的理論研究,打好理論基礎。二是強化制度建設,規(guī)范農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設。三是繼續(xù)爭取相關的政策資金的支持,夯實農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設基礎。四是加強培訓,提高農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織的經(jīng)營水平和市場競爭力。