云南：“五招”防治松材線蟲病

　　松材線蟲病被稱為松樹的“癌癥”。它傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被感染的松樹最短在40天左右就會(huì)死亡。

　　對(duì)付這個(gè)“癌癥”，各地想出了許多辦法，但往往效果不明顯。

　　2004年，云南省瑞麗市首次發(fā)生松材線蟲病。云南省通過創(chuàng)新防治機(jī)制、強(qiáng)化預(yù)防措施、嚴(yán)格檢疫把關(guān)，在保證疫情不擴(kuò)散、外省疫情不傳入的情況下，采取疫木種植茯苓和發(fā)生地實(shí)施更新改造的措施，徹底根除了松材線蟲病疫情，保護(hù)了8000多萬畝松林資源的安全。

　　云南省拔除松材線蟲病的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：只要地方政府重視，采取切實(shí)有效措施，松材線蟲病是可防可治的。

　　■資金投入是關(guān)鍵

　　發(fā)生松材線蟲病疫情后，云南省副省長(zhǎng)孔垂柱當(dāng)即作出“加大防治力度，避免大面積擴(kuò)散蔓延”的批示。

　　云南省迅速成立了林業(yè)、財(cái)政等17家省級(jí)部門組成的松材線蟲病除治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急除治工作，并及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制訂除治方案。同時(shí)，德宏傣族景頗族自治州與瑞麗市政府、畹町管委會(huì)分別成立了松材線蟲病應(yīng)急除治指揮部，具體負(fù)責(zé)除治工作的組織與實(shí)施，有力地保證了除治工作的及時(shí)和順利開展。

　　■科學(xué)治理是基礎(chǔ)

　　根據(jù)國(guó)家林業(yè)局松材線蟲病治理的有關(guān)要求，云南省確立了建設(shè)自然生物隔離帶、因地制宜聯(lián)防聯(lián)治的區(qū)劃原則。

　　他們將已發(fā)生松材線蟲病的林區(qū)劃定為重點(diǎn)治理區(qū)，采取逐步伐除區(qū)內(nèi)寄主植物并及時(shí)在采伐跡地實(shí)施更新改造的除治措施進(jìn)行強(qiáng)度治理。同時(shí)，將重點(diǎn)治理區(qū)與周圍縣（市）接壤的地區(qū)，規(guī)劃了5公里寬的非松科植物生物隔離區(qū)，以及再向外推進(jìn)10公里的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，最大限度地孤立了疫點(diǎn)，確保了疫情不傳播擴(kuò)散。

　　■創(chuàng)新機(jī)制是保障

　　在松材線蟲病防治工作中，云南省重點(diǎn)開展了松材線蟲病疫木安全利用技術(shù)和除治地林木更新改造機(jī)制的創(chuàng)新，探索出種植茯苓促增收、合作造林保生態(tài)的防治新方法。

　　在疫木安全利用方面，云南采取將疫木伐倒后就地集中種植茯苓的方法，做到疫木不下山就地實(shí)施除害處理，消除了疫木流失的風(fēng)險(xiǎn)。疫木種植茯苓菌后，疫木經(jīng)過腐化，不僅可完全殺死其中的松材線蟲，而且獲得了比木材經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的茯苓，從而降低了疫情對(duì)林農(nóng)造成的損失。

　　在除治地更新改造方面，他們探索出了由林業(yè)部門提供種苗、農(nóng)戶出工出勞、林場(chǎng)和林農(nóng)以土地入股、引進(jìn)社會(huì)資金開展合作化造林的新模式，不僅解決了除治地及時(shí)更新改造的問題，而且通過更新經(jīng)濟(jì)林提高了農(nóng)戶和林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林地的積極性，增加了農(nóng)民收入。

　　■嚴(yán)防疫情擴(kuò)散是根本

　　云南省地處西南邊陲，與3國(guó)接壤，有4061公里的邊境線，人流物流頻繁，給松材線蟲病預(yù)防工作帶來了較大的困難和壓力。

　　當(dāng)?shù)赝ㄟ^強(qiáng)化檢疫執(zhí)法工作，在省內(nèi)各縣間及與邊界省份間開展聯(lián)檢行動(dòng)，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉木單位、企業(yè)和個(gè)人的監(jiān)管以及對(duì)違法行為的查處，確保了疫情不擴(kuò)散、不傳入。全省至今沒有新的疫點(diǎn)發(fā)生。

　　自2008年以來，云南省共查處違法調(diào)運(yùn)林業(yè)植物及其產(chǎn)品案件533起，涉案金額1065.8萬元，登記和檢查涉木單位38710個(gè)。

　　■優(yōu)化管理職能是動(dòng)力

　　近年來，云南省加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。全省16個(gè)州（市）129個(gè)縣（市）中的109個(gè)縣級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)被批準(zhǔn)為參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位，行政管理職能和檢疫執(zhí)法職能不斷強(qiáng)化。

　　全省有13個(gè)州（市）、4個(gè)縣級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)由“站”更名為“局”，提升了行業(yè)地位。同時(shí)，在文山壯族苗族自治州、騰沖縣等地成立了16支林業(yè)植物檢疫執(zhí)法大隊(duì)。全省對(duì)從業(yè)人員著裝、培訓(xùn)、執(zhí)法等提出嚴(yán)格要求，建立獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，以此增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感。