一項建設(shè)能夠?qū)ι綎|省的沿海生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生多大的影響？答案很難用簡單的數(shù)字加以詮釋。但是從山東省“十一五”的沿海防護林建設(shè)情況來看，該地區(qū)迸發(fā)出了前所未有的造林熱情，綠色大堤已經(jīng)在齊魯海岸線上形成，開始發(fā)揮抵擋自然災(zāi)害入侵的作用。
“十一五”期間，山東省沿海防護林體系工程建設(shè)涉及煙臺、威海、濰坊、東營、日照、臨沂、濱州等7市（青島單列）43個縣（市、區(qū)），工程總投資41.77億元，完成造林17.58萬公頃，其中人工造林15.60萬公頃，封山育林1.57萬公頃，低效林改造4015.7公頃，建設(shè)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個，開展村莊綠化5110個。
領(lǐng)導重視 責任到肩
山東省是我國海洋災(zāi)害多發(fā)省份，海洋災(zāi)害種類多，而且頻度、強度都較大，造成的損失也很嚴重。
科學證明，目前防御海洋、氣象等自然災(zāi)害的有效措施就是建設(shè)沿海防護林體系。身處海洋災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的山東省更是把沿海防護林工程建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)和造福子孫后代的大事，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，真抓實干。同時要求項目區(qū)層層簽訂造林綠化及保護林木資源責任狀，把沿海防護林工程建設(shè)納入“十一五”綠化目標和責任狀的重要內(nèi)容，將工程建設(shè)任務(wù)落實到各級每個主要領(lǐng)導的肩上。
2006年，山東省委、省政府組織編制了《山東省沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃》，明確“十一五”期間，每年平均新造林5.53萬公頃，其中沿?；闪謳г炝?333.3公頃。2008年，編制了《山東省沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃方案》調(diào)整了2008年-2010年建設(shè)規(guī)劃，新造基干林帶2.00萬公頃，林帶修復(fù)1.08萬公頃，新造縱深防護林1.24萬公頃。
沿海各級黨委、政府紛紛出臺了文件，對工程的建設(shè)目標、任務(wù)、重點等都提出了明確的要求，并采取有力措施，加強考核監(jiān)督，嚴格兌現(xiàn)獎懲，大力推進沿海防護林建設(shè)的開展。例如，威海市出臺了《威海市退耕還林工程建設(shè)意見》，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政按照3∶4∶3的比例，對退耕還林實行以獎代補，主要補助生態(tài)公益林。對于營造生態(tài)公益林集中連片20公頃以上的，每畝一次性獎勵100元；營造豐產(chǎn)林集中連片33.3公頃以上的，每畝一次性獎勵120元。同時將各市區(qū)造林綠化、市直包山頭義務(wù)植樹納入年終考核，確保了沿海防護林體系工程建設(shè)的順利開展。
科學規(guī)劃 事半功倍
科學規(guī)劃方能事半功倍，尤其是應(yīng)對海洋災(zāi)害的海防林工程建設(shè)更是如此。而山東省近年來能夠在海防林工程建設(shè)中成為典型也在于此。
山東省在海防林實施過程中，各地以科學規(guī)劃、分類施策、因地制宜、因害設(shè)防為原則，針對不同海岸地貌和災(zāi)害類型，制定不同的工程建設(shè)目標、工作措施。在泥質(zhì)海岸，以防風護田、抗潮護堤、治理旱澇鹽堿為主要目的，積極建設(shè)大型骨干防護林帶，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作；在沙質(zhì)海岸，以治理風沙、保護農(nóng)田為主要目的，建設(shè)以基干林帶為重點，以路域、水系、村鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)屏障；在巖質(zhì)海岸，以防治水土流失、涵養(yǎng)水源為目的，以山區(qū)綠化為重點，建設(shè)多林種、多樹種、多層次、多功能的綜合防護林體系。
制定了《山東省林業(yè)重點工程建設(shè)管理辦法》，建立起有效的質(zhì)量保障機制，嚴格按照工程管理，做到按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按項目投資，按標準檢查驗收。對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)制定嚴格質(zhì)量標準，進行全過程管理，每年造林結(jié)束后，對林業(yè)工程建設(shè)情況進行檢查驗收。
山東省在工程建設(shè)中，采取產(chǎn)學研三結(jié)合，緊密結(jié)合工程建設(shè)的生產(chǎn)實際，對沙質(zhì)、泥質(zhì)、巖質(zhì)各類海防林進行全面研究，取得了豐碩成果。經(jīng)過多年的聯(lián)合攻關(guān)，省林科院主持完成的“沿海防護林體系綜合配套技術(shù)”研究，榮獲國家科技進步二等獎，并直接應(yīng)用到工程建設(shè)中：在沙質(zhì)地中，推廣火炬松、黑松、絨毛白蠟、刺槐、國槐等混交，推廣了16個混交模式；在沙質(zhì)海岸風口造林，通過設(shè)置風沙障，大苗深栽、客土、高分子吸水劑等技術(shù)，造林成活率提高20%-40%，解決了困難地造林技術(shù)問題。
生態(tài)經(jīng)濟 共同發(fā)展
沿海防護林工程是山東省實施的國家級重點生態(tài)工程之一，5年來，工程建設(shè)取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，在促進項目區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了很強的輻射帶動作用。
全省沿海地區(qū)的防護林體系建設(shè)初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。森林覆蓋率的增加，提高了涵養(yǎng)水源的能力，水土流失面積減少了11791平方公里，涵養(yǎng)水源2億立方米，提高了水土資源品質(zhì)；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強了防風、固沙、防干熱風的能力，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件；由于防護林對降雨的截留和林地強大持水作用，消減了暴雨造成的洪峰，減少了山洪暴發(fā)的可能性，保護了農(nóng)業(yè)設(shè)施和人民的財產(chǎn)安全，受災(zāi)范圍逐漸減少，受災(zāi)程度逐漸減輕，防災(zāi)減災(zāi)功能明顯提高；沿海濕地和自然保護區(qū)的建設(shè)有效地改善了生態(tài)環(huán)境，保護了生物多樣性，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，目前已完成濕地恢復(fù)區(qū)4780公頃，鳥類由建區(qū)前的187種增加到現(xiàn)在的283種，國家一級保護鳥類由建區(qū)前的5種增加到現(xiàn)在的9種。
與5年前相比，山東省沿海地區(qū)森林面積增加22.1萬公頃，達到125萬公頃，森林覆蓋率提高到30.1%。新營造良種經(jīng)濟林17.33萬公頃，完成了80%以上老果園、老品種的更新改造，通過對果品進行深加工、精加工等技術(shù)處理，開拓國內(nèi)外市場，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟效益成倍增長，農(nóng)民人年均收入增加了1657.9元。促進了旅游業(yè)發(fā)展，到2010年底，沿海地區(qū)森林公園已發(fā)展到49處，每年接待中外游客約665萬人次，年收入達4.22億元。
在海防林工程建設(shè)中，基層組織能力得到了鍛煉，廣大群眾生態(tài)文明意識不斷增強，為工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
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