近日，云南省下發(fā)的《關于加快推進林權抵押貸款工作意見》確定了未來5年云南省林權抵押貸款的目標任務：從今年起，力爭全省林權抵押貸款年均新增50億元，到2015年末貸款余額力爭突破300億元，覆蓋所有縣(市、區(qū))，其中重點推進縣(市、區(qū))貸款余額力爭突破100億元;到2015年，每個縣(市、區(qū))都要建立林權管理服務中心，至少成立一支具有丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊伍。
記者從人民銀行昆明中心支行獲悉，2010年全省林權抵押貸款余額50億元，居全國前列。但由于林權登記、評估體系不完善，協(xié)作機制不健全，抵押物管理和變現(xiàn)難等原因，全省林權抵押貸款與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不相適應。為加快推進林改配套改革、實現(xiàn)林改目標，《意見》從加快林權管理服務中心建設、規(guī)范林權抵押登記、推進林權交易市場建設、創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估機制、加強對抵押物監(jiān)管5個方面完善配套服務體系，明確了加大信貸政策支持力度、建立多元化擔保制、建立和完善森林保險機制、加大貼息扶持力度、建立貸款風險補償機制、建立林地調(diào)整風險補償機制、創(chuàng)新貸款服務方式、加強風險防范控制措施8個方面的創(chuàng)新扶持政策。
根據(jù)《意見》，凡30萬元以下小額林權抵押貸款，將優(yōu)先納入省級林業(yè)貸款財政貼息資金范圍給予貼息;省財政對各銀行當年新增林權抵押貸款，按新增量的0.5%給予風險補償;貸款期限最長不超過15年，此前，云南省林權抵押貸款的最長期限僅有5年。在資產(chǎn)評估方面，將由省財政廳、省林業(yè)廳和省資產(chǎn)評估協(xié)會認定一批評估專家，成立“森林資源資產(chǎn)評估專家委員會”，負責制定評估的技術標準和規(guī)范。
同時，將試點建立森林資源收儲中心，在林權交易市場尚未發(fā)育成熟時，逐步成立由政府引導、市場運作的森林資源收儲中心，對出現(xiàn)風險的林權抵押貸款，探索實行由收儲中心收儲抵押物，再以市場公開拍賣方式處置，化解銀行信貸風險的新模式。此外，云南省還將把林業(yè)小額貼息貸款與林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理有機結(jié)合，引導林農(nóng)通過股份制合作、聯(lián)合經(jīng)營等方式，成立各種類型的林農(nóng)專業(yè)合作社，到2015年全省發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社5000個。
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