加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的一系列問題，核心在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)氣候變化的新形勢(shì)下，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　發(fā)展林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“加法減排”。節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性前提。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，減排主要有兩種途徑：一種是工業(yè)直接減排，即通過工業(yè)減產(chǎn)或技術(shù)改造直接減少二氧化碳等溫室氣體排放。這種減排措施雖然能夠達(dá)到減排目的，但投入大、成本高，不可避免地會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)影響更加直接；另一種是森林碳匯間接減排，充分發(fā)揮森林的固碳功能。這種減排措施是“加法減排”，與工業(yè)直接減排相比，投資少、代價(jià)低、綜合效益好，既能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能夠達(dá)到減排的目的。森林是固態(tài)的碳，是地球碳循環(huán)的重要載體，是陸地上最大的“儲(chǔ)碳庫”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”。加快林業(yè)發(fā)展、增加森林碳匯，已經(jīng)成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?，贏得更廣闊發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措。

　　發(fā)展林業(yè)能夠壯大低碳產(chǎn)業(yè)。以森林資源為經(jīng)營對(duì)象的林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)，都是綠色的低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以森林資源培育為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，可以不斷增加森林碳匯總量。發(fā)展以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，增加木材使用數(shù)量，延長木材使用壽命，可以提高木質(zhì)林產(chǎn)品在整個(gè)碳貯存中的比重。1961―2004年，我國木制品固定的二氧化碳達(dá)12.46億―18.51億噸。發(fā)展以森林旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，在幾乎不增加碳排放的情況下，可以增加就業(yè)崗位和GDP總量。我們可以預(yù)見，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的新形勢(shì)下，作為既低碳、又減排的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分光明，將為推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展林業(yè)有利于開發(fā)替代能源。森林是一種僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，而且具有可再生、可降解的特點(diǎn)，在調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。從國際來看，發(fā)展生物質(zhì)能源，已經(jīng)成為世界各國的一個(gè)共同行動(dòng)。從國內(nèi)來看，我國發(fā)展森林生物能源前景十分廣闊。一是如全部得到有效利用，能夠減少1/10化石能源消耗。二是我國現(xiàn)有木本油料樹種總面積超過400萬公頃，種子含油量在40%以上的植物有154種，果實(shí)產(chǎn)量在500萬噸以上，大都可作為提煉生物柴油的原料。三是我國還有宜林荒山荒地5700多萬公頃和近1億公頃的鹽堿地、沙地等。經(jīng)過開發(fā)和改良，可以變成發(fā)展生物質(zhì)能源的“綠色油田”、“綠色煤礦”。

　　發(fā)展林業(yè)有助于踐行低碳生活方式。節(jié)約能源資源、減少個(gè)人的碳足跡，已成為今天人們轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)低碳生活的主要內(nèi)容。但是，這里要遇到一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題，就是人們并不想通過降低生活水平來實(shí)現(xiàn)低碳。比如，大家希望通過購買更豪華的汽車來改善自己的出行條件，希望購買更大的住房來改善自己的居住條件，希望使用空調(diào)來維持室內(nèi)的舒適溫度，等等。這些顯然與低碳生活的要求相矛盾，而通過植樹造林為我們提供了一個(gè)“兩全”的解決方案?？茖W(xué)研究表明，森林可以為人們營造出低碳生活環(huán)境。在片林和林蔭道下，夏季能降低氣溫 3攝氏度左右、路面7攝氏度、建筑物表面4—10攝氏度，15畝林地一晝夜的調(diào)溫效果相當(dāng)于 500臺(tái)空調(diào)機(jī)連續(xù)工作20個(gè)小時(shí)，這就大大減少了人們對(duì)空調(diào)等電器的使用，使人們的生活既低碳又舒適。

　　長期以來，黨和國家高度重視林業(yè)工作，始終將加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)放在重要戰(zhàn)略位置。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。一是森林資源明顯增長。二是局部生態(tài)明顯改善。三是防沙治沙明顯突破。四是保護(hù)工作明顯加強(qiáng)。五是供給能力明顯提高。

　　當(dāng)前，林業(yè)改革發(fā)展迎來了千載難逢的良好機(jī)遇，承擔(dān)著十分重大的歷史任務(wù)。我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議賦予林業(yè)“四大地位”、“四大使命”的要求，堅(jiān)持依靠人民群眾，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠深化改革，推動(dòng)我國現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。下一步，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

　　第一，大力開展植樹造林。在繼續(xù)加強(qiáng)三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、平原綠化、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的同時(shí)，加快荒山荒地造林綠化步伐，推進(jìn)速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設(shè)，努力提高造林綠化質(zhì)量，確保種一棵、活一棵、成材一棵，為如期實(shí)現(xiàn)2020年比2005年新增森林面積4000萬公頃，新增森林蓄積量13億立方米的“雙增長”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二，大力推進(jìn)“身邊增綠”。這些年來，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、滿足精神需求、維護(hù)身心健康的愿望日益強(qiáng)烈。為了滿足這種新需求，林業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，在抓好深山遠(yuǎn)山造林綠化的同時(shí)，全面推進(jìn)“身邊增綠”，加強(qiáng)城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營區(qū)綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化，讓森林進(jìn)城、上路、入村，讓更多的城鄉(xiāng)居民直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

　　第三，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一方面要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以提高林地生產(chǎn)力為核心，加強(qiáng)以資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)；以提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值為核心，改造和提升第二產(chǎn)業(yè)；以提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大木材加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工、森林旅游、木本糧油、竹藤、花卉、野生動(dòng)植物繁育利用、林業(yè)生物質(zhì)能源、沙產(chǎn)業(yè)等十大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展生物材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4萬億元的奮斗目標(biāo)。

　　第四，大力推進(jìn)林業(yè)改革。近年來，我們實(shí)施了集體林權(quán)制度改革，雖然時(shí)間不長，但效果十分明顯。由于把林地的經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)承包到農(nóng)戶，使農(nóng)民真正成為山林的主人，農(nóng)民的潛能不斷釋放，造林育林護(hù)林的積極性空前高漲，森林資源得到了有效保護(hù)。下一步，要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，積極推進(jìn)國有林場(chǎng)、重點(diǎn)國有林區(qū)改革，進(jìn)一步理順林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)始終保持生機(jī)和活力，成為朝氣蓬勃、充滿希望、大有作為的偉大事業(yè)。