環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)累積化工布局亟待調(diào)整

　　連串的化工石化企業(yè)突發(fā)性事故，是偶然還是必然？

　　7月28日晚，洪水將吉林省新亞強(qiáng)化工廠一批裝有三甲基一氯硅烷的原料桶沖入松花江中，刺鼻煙霧彌漫。

　　而在當(dāng)天上午，1800多公里之外的南京市發(fā)生了化工廠爆炸。

　　12天前，大連市輸油管線爆炸，并引發(fā)原油泄漏。

　　15天前，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴(yán)重污染。

　　近年來(lái)各地化工石化項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛上馬，大多布局在江河湖海沿岸、人口稠密城市近郊，其背后風(fēng)險(xiǎn)如何防范？

　　“當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了環(huán)境污染事故高發(fā)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，布局性的環(huán)境隱患和結(jié)構(gòu)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將取代個(gè)體的污染，成為我國(guó)環(huán)境安全的頭號(hào)威脅。”早在2006年，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳（現(xiàn)環(huán)保部副部長(zhǎng)）在當(dāng)年全國(guó)化工石化項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查行動(dòng)總結(jié)時(shí)就已發(fā)出警告。2006年的排查結(jié)果顯示，總投資約1萬(wàn)億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。當(dāng)時(shí)，環(huán)保部門(mén)給出的解決方案是，以最快的速度、最大的力度對(duì)今后新上的各類(lèi)大項(xiàng)目推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，使環(huán)境保護(hù)提前介入宏觀決策，從消極被動(dòng)變?yōu)榉e極主動(dòng)，從事后補(bǔ)救走向事前預(yù)防。四年過(guò)去了，環(huán)保部門(mén)對(duì)化工石化行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)言成為今日現(xiàn)實(shí)情況的注腳，而加強(qiáng)事前預(yù)防的解決方案似乎仍然有待落實(shí)。

　　“看上去是洪水引發(fā)的偶然性事件，但其實(shí)偶然性當(dāng)中是有必然性的。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍如此評(píng)價(jià)吉林化工原料桶被洪水沖入松花江一事。早在此次事件發(fā)生之前，涉事企業(yè)就已有“環(huán)保前科”。此次流入松花江的7000個(gè)化工原料桶來(lái)自永吉縣經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)的新亞強(qiáng)生物化工有限公司、吉林眾鑫集團(tuán)兩家企業(yè)的庫(kù)房。早在2006年10月17日，吉林新亞強(qiáng)生物化工有限責(zé)任公司就因存在未經(jīng)審批企業(yè)擅自開(kāi)工建設(shè)生產(chǎn)的環(huán)境污染隱患且廢水超標(biāo)排放處理，被處以停產(chǎn)治理，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。2009年3月17日，該公司曾發(fā)生大火，燃燒物為六甲基二硅氮烷、硫酸、苯等有毒化學(xué)物質(zhì)。事故后企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整改。