國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源接受新華社記者采訪時指出,下半年需要全面、扎實地落實好應對國際金融危機的一攬子計劃,把上半年好的勢頭變成穩(wěn)定的趨勢,以保證全年經(jīng)濟有一個較好的成果。
三句話概括當前形勢
“當前經(jīng)濟形勢,可以用三句話來清晰地表述。”姚景源說,去年下半年出現(xiàn)的經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢已得到遏制,現(xiàn)正處在企穩(wěn)回升、企穩(wěn)向好的基本狀態(tài),但回升的基礎還不穩(wěn)固、回升的格局還不平衡、回升的過程還帶有不確定性和不穩(wěn)定性。
受國際金融危機影響,我國經(jīng)濟從去年下半年起持續(xù)下行。去年,四個季度的國內生產(chǎn)總值增速分別是10.6%、10.1%、9%和6.8%,今年一季度是6.1%,二季度回升到了7.9%。
姚景源認為,從增長速度來看,明顯可以看到經(jīng)濟下行的趨勢得到了遏制。為說明這一點,他從生產(chǎn)和需求的角度進行了分析。
“在三大產(chǎn)業(yè)中,一產(chǎn)、三產(chǎn)穩(wěn)定增長,二產(chǎn)增速明顯回升,為上半年整個國民經(jīng)濟運行取得的成就奠定了基礎。”姚景源分析說。
從需求角度看,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長33.5%,比去年同期提高7.2個百分點。在上半年7.9%的經(jīng)濟增速中,投資的貢獻是6.2個百分點。“上半年戰(zhàn)勝危機和困難,投資做了大貢獻。”姚景源說。
再看消費,上半年社會消費品零售總額增長15%,增幅比去年同期有所回落。“但要看到全世界的消費都在萎縮,我們能夠保持這個增速來之不易。”姚景源介紹說,消費對上半年經(jīng)濟增速的貢獻是3.8個百分點。
再看出口,上半年是負增長,形勢仍然嚴峻。凈出口對上半年經(jīng)濟增速的貢獻是-2.9個百分點。“但從月度環(huán)比來看,出口的降幅在收窄。”姚景源告訴記者。
姚景源認為,雖然上半年外需持續(xù)下降,但我們擴大了內需。中國經(jīng)濟在上半年取得的成就,根本上是受益于中央的一攬子計劃。
仍然處于困難之中
姚景源指出,當前一方面要看到中央一攬子計劃成效明顯,進一步堅定信心,另一方面也切不可盲目樂觀,還要看到現(xiàn)在仍處于困難過程當中。
“當前,我國的經(jīng)濟形勢依然嚴峻,回升的基礎還不穩(wěn)固。”姚景源說,正常年份的工業(yè)增速在15%左右,今年上半年只有7%,僅相當于常年的一半。從工業(yè)利潤來看,1至2月下降37.3%,1至5月下降22.9%,盡管降幅明顯收窄,但仍是負增長的狀態(tài)。
統(tǒng)計顯示,上半年我國東部地區(qū)投資穩(wěn)定增長,增幅為26.7%;而中部和西部地區(qū)投資呈現(xiàn)高增長態(tài)勢,增速分別達到38.1%和42.1%。“過去困擾我們的是投資的區(qū)域不平衡,上半年這種不平衡的狀態(tài)得到一定改善。”姚景源說。
上半年,基礎設施投資增長57.4%,鐵路、公路、水利等投資都保持高速增長。同時,衛(wèi)生、社保和社會福利業(yè)投資增長71.3%,居民服務和其他服務業(yè)增長82.6%。
姚景源指出,為經(jīng)濟、社會服務的基礎設施投資增速大大高于平均增速,既起到了保增長的作用,又為下一步經(jīng)濟回升奠定了基礎。同時,新開工項目大幅增長,也讓我們看到經(jīng)濟回升的后勁。
“但要看到,上半年經(jīng)濟增長主要是靠投資拉動,經(jīng)濟回升的格局不平衡。下一步,應該采取措施推動消費發(fā)揮主導作用,使增長的整個格局保持平衡。”姚景源提醒說。
姚景源認為,我國經(jīng)濟回升仍存在不確定性,主要是外部形勢依然嚴峻。雖然美國經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些好的跡象,但世界經(jīng)濟今年很難走出衰退。目前,我國出口企業(yè)仍然缺少訂單,面臨著比較大的困難,這會影響到其他相關企業(yè)。
“我們需要把困難看得更重一點,應對困難的措施準備得更充分一些。把好的勢頭變成穩(wěn)定的趨勢,意味著我們需要全力落實好一攬子計劃,意味著在保增長的同時也要調結構。”姚景源表示。
政策還不能“松油門”
“當前經(jīng)濟仍處在‘爬坡’狀態(tài),還得保持政策的連續(xù)性,不能‘松油門’,要不然經(jīng)濟就會退回來。”姚景源說。
針對外界未來可能出現(xiàn)通貨膨脹的憂慮,姚景源分析說,當前我國經(jīng)濟的主要困難仍是需求不足,產(chǎn)能過剩問題一時難以解決,這種情況下全年價格仍將處于低位,短期不用太多考慮通脹問題。
姚景源指出,面對前所未有的困難,面對經(jīng)濟這么大幅度的下滑,第一步就是把經(jīng)濟“托住”,不能讓它再往下掉。否則,面臨的將是大面積的失業(yè),大量的企業(yè)破產(chǎn),甚至造成社會的不穩(wěn)定。從去年下半年開始,最重要的任務是保增長,必須采取一系列的政策措施。經(jīng)濟穩(wěn)住之后,就應該把更多注意力放到調結構上。從現(xiàn)在看,整個經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的局面,這為更多地關注調結構奠定了基礎。
對于目前股市、樓市的繁榮景象,姚景源認為,這可能與信貸放寬有關,但也離不開實體經(jīng)濟的支撐,并且受益于市場信心的提振。