政協(xié)委員稱中小企業(yè)遭遇國(guó)企欠賬“潛規(guī)則”

       資產(chǎn)的半數(shù)以上,遠(yuǎn)高于國(guó)際上20%的平均水平。而其中,又以國(guó)有大型企業(yè)拖欠某些通訊行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)賬款比較普遍,“最高的已經(jīng)超過(guò)了企業(yè)應(yīng)收賬款總額的80%,甚至對(duì)一家企業(yè)的欠款金額總數(shù)超過(guò)了億元,如果把這些錢都收回來(lái),中小企業(yè)怎么會(huì)出現(xiàn)資金難？”王小蘭表示。
 

       除了拖欠賬款,為了拿到“從國(guó)企牙縫里擠出的食物”,許多中小企業(yè)不得不被迫接受一些“潛規(guī)則”,其中,要求中小企業(yè)先付貨且雙方不簽訂合同的超過(guò)50%,不按合同付款的占合同總額的67%,最長(zhǎng)年限超過(guò)了5年。“比例高、數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng)”是中小企業(yè)對(duì)國(guó)有大型企業(yè)“潛規(guī)則”的形象總結(jié)。
 

       王小蘭在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露,隨著金融危機(jī)的蔓延,中小企業(yè)的生存發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而國(guó)有大型企業(yè)長(zhǎng)期拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款的問(wèn)題更是將中小企業(yè)推向了債務(wù)鏈的漩渦之中。
 

       由于身處強(qiáng)勢(shì)地位、占有優(yōu)勢(shì)資源,我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)一直以來(lái)在許多重特大項(xiàng)目上,都擁有著優(yōu)先投標(biāo)權(quán)。拿下項(xiàng)目后,對(duì)于自己做不完的附屬工程,國(guó)企也會(huì)分一杯羹給中小企業(yè),這本來(lái)是件好事。然而,很多時(shí)候,事實(shí)是有些國(guó)企為了通過(guò)某些考核,讓中小企業(yè)為其虧損買單。長(zhǎng)期賬款難以收回在一定程度上加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使其無(wú)力進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)投入,只能進(jìn)行低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法形成一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境。
 

       “現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)不單單局限于國(guó)企欠中小企業(yè)錢了,而是發(fā)展到企業(yè)間環(huán)環(huán)拖欠,處于債務(wù)鏈中的許多企業(yè)都無(wú)法正常經(jīng)營(yíng),但又有口難言。”王小蘭感嘆。
 

       全國(guó)政協(xié)委員、西安海星實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司總裁榮海也表示,當(dāng)下,許多國(guó)企對(duì)一般的中小企業(yè)都是要求給予60至90天以上的免息期,更有甚者,到了收款日又會(huì)開出半年的承兌。對(duì)于這樣的要求,一般的中小企業(yè)是無(wú)力承擔(dān)的,只能依靠舉債度日。處在這樣的信用環(huán)境中的中小企業(yè)是非常危險(xiǎn)的,一旦國(guó)企出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī),會(huì)連帶把其下游的中小企業(yè)一起帶入困境。
 

       為此,王小蘭呼吁相關(guān)部門為市場(chǎng)調(diào)節(jié)建立公平公正的框架準(zhǔn)則。在經(jīng)過(guò)調(diào)研的基礎(chǔ)上,王小蘭建議由相關(guān)政府部門牽頭,國(guó)企對(duì)中小企業(yè)欠款現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。同時(shí)國(guó)資委應(yīng)從通訊、鐵路、電力、石油、石化等重點(diǎn)行業(yè)著手,對(duì)確應(yīng)付款的國(guó)企限定期間、限定金額、落實(shí)付款,防止其為實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、績(jī)效考評(píng)等外部評(píng)價(jià)指標(biāo)而將自身的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)。
 

       “很多時(shí)候,由于缺乏反饋渠道,中小企業(yè)被拖欠了賬款,只能啞巴吃黃連,有苦難言。”王小蘭提議由各地方政府部門牽頭,逐步建立對(duì)話渠道,使得中小企業(yè)能夠獲得一個(gè)公平公正的集中反饋渠道,并相應(yīng)完善問(wèn)題的解決流程和措施。
 

       在貸款審批方面,王小蘭還建議,在銀行對(duì)企業(yè)放貸的考評(píng)及國(guó)資委對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),增加對(duì)企業(yè)拖欠賬款情況的考評(píng)。此外,鑒于銀行向中小企業(yè)放貸時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)考慮,可由銀行貸款給國(guó)企,限定此貸款專門用于支付所欠中小企業(yè)的賬款。“之所以這么做,就是因?yàn)槟壳般y行推出的應(yīng)收賬款保證貸款因國(guó)企不配合,中小企業(yè)很難拿到確權(quán)的證明。”王小蘭說(shuō)。