在金融危機面前，不少專家都在思考林產(chǎn)工業(yè)的出路。其實，中國林產(chǎn)工業(yè)的危機早在此次金融風(fēng)暴之前就已開始。然而，這次危機對林產(chǎn)工業(yè)來講，更多的是一個產(chǎn)業(yè)升級的機遇。
盡管也有幾個規(guī)模化的企業(yè)，但總體來講，我國的林產(chǎn)工業(yè)是一個散亂的小工業(yè)群。雖然這個小工業(yè)群以其低廉的成本開創(chuàng)并長期支撐了我國林產(chǎn)品出口，但它注定要被有著嚴(yán)密組織的規(guī)?；I(yè)取代，重組和升級是它發(fā)展的必然結(jié)果。
1999年，本人曾提出“發(fā)展南方現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”的建議，國家發(fā)改委采納了，國家開發(fā)行也拿出近500億元支持南方工業(yè)人工林發(fā)展。10多年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶在我國南方初具眉目，尤其是林紙一體化。但是，與國際上發(fā)達產(chǎn)業(yè)帶相比，我們也還僅僅是一個雛形，還難以在國際上立足，更不具備壓倒優(yōu)勢。利用這次危機的機遇升級產(chǎn)業(yè)帶，正是我們的出路。
然而，初具眉目的南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，要想得到進一步成長，還得有外力的推動和引導(dǎo)，這需要政府或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會站在全局角度來謀劃。
比次貸危機來得更早的中國林產(chǎn)工業(yè)危機
2008年1～8月，我國木質(zhì)家具、人造板、木地板和其他木制品出口就已經(jīng)開始“跳水”，4月份比上年同期下降12.42%。9月，進口原木比2007年減少17.86%，進口鋸材減少3.54%，出口鋸材減少7.8%，進口膠合板、飾面板及類似的多層板減少11.51%，出口減少了5.34%。上半年，中、高密度纖維板出口由2007年同期增長139.57%轉(zhuǎn)為負(fù)增長14.10%。 經(jīng)過估算，我國原木、鋸材、木片等工業(yè)，以及人造板工業(yè)、家具和木制品工業(yè)，合計損失320億元～370億元。 由于林產(chǎn)工業(yè)的凋零加劇了失業(yè)?？傊?，“弱不禁風(fēng)”的我國林產(chǎn)工業(yè)被金融危機稍加沖擊就成片垮塌。
危機為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級提供絕佳機遇
中國企業(yè)小而散的情況太嚴(yán)重了，林產(chǎn)工業(yè)尤其如此。政府多年前就強調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，當(dāng)下正是時機。對于林產(chǎn)工業(yè)來講，即使沒有金融危機，也已處于危急之中。金融危機其實為我國林產(chǎn)工業(yè)的再生創(chuàng)造了絕好的機遇。
機遇一：國內(nèi)外企業(yè)都將進入并購、重組，我國借此可介入國際生產(chǎn)價值鏈的高端環(huán)節(jié)。機遇二：國務(wù)院正在制定擴大內(nèi)需的10條規(guī)劃和10個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，這些規(guī)劃既著眼于解決當(dāng)前的實際問題，又著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后，中國產(chǎn)業(yè)會加速兼并與重組，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興計劃完全可以被嫁接進這些規(guī)劃。
事在人為，關(guān)鍵看林業(yè)部門是否有鴻鵠之志和大智大慧，能否出現(xiàn)駕馭時代的人才。
制定林產(chǎn)工業(yè)振興計劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶迫在眉睫
10多年前，本人曾經(jīng)提出我國建設(shè)一批超大型林產(chǎn)工業(yè)項目，發(fā)展南方現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，走林工一體、綜合利用、生產(chǎn)高端產(chǎn)品的戰(zhàn)略建議。具體建議是，在廣東、廣西、海南、江西、湖南、浙江、福建等南方丘陵區(qū)，用15年時間，建成若干大片的工業(yè)人工林基地，在此基礎(chǔ)上發(fā)展木材加工和制漿造紙業(yè)，以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。
國際上人工用材林的發(fā)展一般都伴隨著當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)，還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)相伴興起，最終形成為一個產(chǎn)業(yè)帶。典型的有巴西的巴西利亞地區(qū)、美國的東南地區(qū)、泰國的北柳和春武里地區(qū)、法國的郎德地區(qū)等。這些地區(qū)以林產(chǎn)業(yè)為龍頭，振興了區(qū)域經(jīng)濟。我國南方，如果在15年左右的時間內(nèi)興起這一綠色產(chǎn)業(yè)帶，則南方經(jīng)濟社會的發(fā)展必將出現(xiàn)新一輪的成長。
這個設(shè)想得到了積極響應(yīng)。10多年來，國家大型林產(chǎn)工業(yè)項目接二連三在南方出現(xiàn)，國家造紙產(chǎn)業(yè)政策也已南移，迄今仍不斷有大型新項目破土動工，南方僅桉樹工業(yè)原料林就發(fā)展到近230萬公頃。
經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，產(chǎn)業(yè)帶的組織體制與運作機制，適合于經(jīng)濟全球化的要求，也更易于保障可持續(xù)發(fā)展。一家一戶進入不了市場，一鄉(xiāng)一縣也難以駕馭市場，特別是難以進入國際大市場。一個單純的原材料生產(chǎn)企業(yè)，或一個單純的原材料加工企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營都存在一些天生的障礙，而一個產(chǎn)業(yè)帶里的任何產(chǎn)業(yè)，卻極易借助低廉的成本、先進的技術(shù)、熟練的工人、靈通的信息和整體的優(yōu)勢橫掃全球，而且其中任何一個環(huán)節(jié)的活力都可以帶動外圍活力。
產(chǎn)業(yè)帶模式的經(jīng)濟學(xué)理論為經(jīng)濟全球化提供基礎(chǔ)
2008年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國普林斯頓大學(xué)教授保羅•克魯格曼的研究成果從深層次上揭示了產(chǎn)業(yè)帶模式的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)。
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論基于李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。按照這個理論,在國際貿(mào)易中,各國出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,進口具有比較劣勢的產(chǎn)品。因此,貿(mào)易應(yīng)在資源稟賦差異最大的國家之間發(fā)生。
然而自二戰(zhàn)以來,貿(mào)易中增長最快的部分卻是在要素稟賦極為相似的國家之間發(fā)生，同時,大量的貿(mào)易不是在不同行業(yè)之間發(fā)生,而是在同類產(chǎn)品內(nèi)部發(fā)生，比方一個國家既出口家具也進口家具。這是為什么？
克魯格曼的新貿(mào)易理論回答了這個問題——規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化分工產(chǎn)生了貿(mào)易。
該理論認(rèn)為,即使在不存在比較優(yōu)勢的情況下,規(guī)模經(jīng)濟本身也可以產(chǎn)生貿(mào)易。尤其是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易使得專業(yè)化與大規(guī)模生產(chǎn)成為可能,并進而導(dǎo)致更低的價格和更大程度的商品多樣化。他的理論為經(jīng)濟全球化提供了基礎(chǔ)。因為,當(dāng)交換基礎(chǔ)是各種要素的稟賦差異時,開放貿(mào)易會有損于雙方中一方的利益，但如果交換是以規(guī)模收入遞增為基礎(chǔ),貿(mào)易開放就會對雙方有利。而產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟模式就是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化分工的理想組織機制。
克魯格曼的新經(jīng)濟地理學(xué)進一步闡釋了產(chǎn)業(yè)帶理論的合理性。他研究了報酬遞增規(guī)律是如何影響產(chǎn)業(yè)的空間集聚的。他提出,規(guī)模經(jīng)濟與下降的運輸成本相結(jié)合可以解釋為什么相似的經(jīng)濟活動集聚在相同地帶?？唆敻衤鼘τ诋a(chǎn)業(yè)帶形成的經(jīng)濟學(xué)解釋，也正是發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟的理由，和產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟具有競爭性的說明。
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