廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶系列活動即將到來，為認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)做好自治區(qū)成立50周年大慶期間確保社會穩(wěn)定、營造平安、和諧的濃重氣氛的重要指示精神，從12月8日到12月15日，對不能確保在此期間內(nèi)絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修，由企業(yè)自行安排檢查、開展設(shè)備、設(shè)施維護檢修，人員業(yè)務(wù)、崗位操作規(guī)程培訓等工作。據(jù)悉，廣西安監(jiān)局將在此期間加大檢查力度，目前南寧市及周邊地區(qū)多數(shù)松香廠已停產(chǎn)（業(yè)）。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件
發(fā)表時間：
桂安委 〔2008〕60號
關(guān)于切實做好自治區(qū)成立50周年
大慶期間安全生產(chǎn)工作的通知
各地級市人民政府，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位：
自治區(qū)成立50周年大慶系列活動即將到來，為認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好大慶活動期間安全生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定、保障食品安全的重要指示精神，切實做好自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作，確保大慶辦得祥和、熱烈、隆重、平安?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和責任落實
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓各項安全措施的落實。強化行政領(lǐng)導負責制和部門一把手責任制，主要負責同志要組織對自治區(qū)成立50周年大慶期間安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署，制訂嚴密的防范措施；各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入一線，切實把自治區(qū)成立50周年大慶期間的安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。各市、縣（市、區(qū)）和各行業(yè)（領(lǐng)域），要在全面落實第二次安全生產(chǎn)百日督查專項行動和打擊安全生產(chǎn)非法違法專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)專門組織一次安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是要突出重點抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項檢查，深入查找事故隱患。對查出的問題和事故隱患，各級各部門要高度重視，認真對待，立即指定專人負責限期進行整改，并跟蹤整改情況，及時解決影響安全的突出問題。對檢查工作本身不到位，對事故隱患沒有提出整改措施，以致造成事故的，要追究相關(guān)人員的責任。
二、加強對煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項檢查，全面落實高危行業(yè)的安全防范措施
要針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定：
（一）加強煤礦安全專項檢查：重點檢查煤礦企業(yè)領(lǐng)導下井帶班及各項安全管理制度的落實情況；礦井通風管理、瓦斯防治、水害防治、安全隱患整改情況；打擊非法開采和關(guān)閉未取得證照煤礦的落實情況等。要堅決杜絕突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn)行為，保證合理、正常、安全的生產(chǎn)秩序。對應(yīng)關(guān)未關(guān)和死灰復燃的小煤礦，要堅決依法予以關(guān)閉取締，及時消除安全隱患。對存在重大事故隱患，沒有安全保障的煤礦，或沒有落實企業(yè)領(lǐng)導下井帶班的煤礦要責令停產(chǎn)（停工）整頓。凡在大慶期間仍組織生產(chǎn)（施工）的產(chǎn)地政府要指定行業(yè)管理部門和安監(jiān)部門派專人深入煤礦進行駐地現(xiàn)場督查，確保不能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對尚未通過復產(chǎn)（工）驗收的礦井，當?shù)卣哟蟊O(jiān)控力度，絕不允許擅自生產(chǎn)（施工）。
（二）加強非煤礦山安全專項檢查：重點檢查領(lǐng)導在崗值班制度和各項安全生產(chǎn)制度落實情況；檢查尾礦庫安全隱患排查治理監(jiān)控情況；檢查采石場安全防范情況；檢查停產(chǎn)半停產(chǎn)地采礦山安全防范情況；對安全生產(chǎn)許可證過期以及存在重大事故隱患，沒有安全保障的礦山和尾礦庫，要責令停止一切生產(chǎn)活動，做好安全防范工作。
（三）加強危險化學品安全專項檢查：重點檢查液氯、氰化鈉、砒礵等有劇毒化學物品和油氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全狀況，并著重檢查設(shè)立在人口密集區(qū)和江河沿岸的危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施；檢查危險化學品數(shù)量較大，安全生產(chǎn)條件較差企業(yè)的整治情況。凡是違反《危險化學品管理條例》規(guī)定、存在重大事故隱患的，要立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓或是予以取締。
（四）加強煙花爆竹安全專項檢查：目前正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的當?shù)卣M一步落實向每個生產(chǎn)企業(yè)派駐廠安監(jiān)員制度，對煙花爆竹生產(chǎn)進行全過程監(jiān)控。各市、縣要加強檢查煙花爆竹企業(yè)“三超”和“三違”問題；檢查煙花爆竹生產(chǎn)危險工序以及晾曬場、庫房等危險場所的安全狀況；加強對煙花爆竹銷售市場的管理。同時，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，決不允許非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點繼續(xù)存在。
（五）加強民用爆炸物品安全專項檢查：重點檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管制度的落實情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸等違法違規(guī)行為。
（六）加強道路交通安全專項檢查：重點檢查交通運輸安全責任制落實情況，運輸企業(yè)、客運站點對客運車輛和駕駛員的管理情況，及時堵塞長途客車安全和危險化學品運輸管理中存在的漏洞。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車和摩托車非法違法載客等違章行為，堅決制止客車超速超載，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具，確保自治區(qū)成立50周年期間交通運輸安全。
（七）加強水上交通安全專項檢查：重點檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、特別是重點庫區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況；清查“三無”船舶和對低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的落實情況，杜絕自用船、漁船等非法載客行為。
（八）加強人員密集場所火災(zāi)防范安全專項檢查：重點檢查學校、賓館、飯店、車站、碼頭、機場、商場、市場、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全狀況；重大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預案完善和演練情況。對不具備安全條件的各類人員密集場所，要堅決停業(yè)整改，防止群死群傷事故發(fā)生。
（九）加強建筑施工安全專項檢查：各級建設(shè)行政主管部門要督促排查整治本轄區(qū)基礎(chǔ)較差企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，以及危險性較大的各類工程的安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴肅查處違章指揮和違章作業(yè)，防止盲目加班加點，特別是要防止因施工人員過度疲勞引發(fā)的安全問題。凡施工現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，不達到安全條件要求的一律不能恢復施工。
（十）加強特種設(shè)備安全專項檢查：加強對擬定的大慶活動各類場所和接待賓館、飯店的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全檢查檢測；加強對?；飞a(chǎn)和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位，交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學校等人員聚集場所使用的電梯，風景區(qū)、公園的客運索道、游樂設(shè)施等的安全檢查，確保特種設(shè)備的安全使用。
（十一）加強旅游安全專項檢查：加強對旅行社租用車輛、旅游星級賓館消防、食品、供電、供氣、電梯以及各種游樂設(shè)施、纜車、索道等游客運載工具等的安全檢查；完善游客擁堵等突發(fā)性事件應(yīng)急預案；對查出的隱患和問題，必須限期及時整改。對整改不合格或拒不整改的，責令其停業(yè)整頓，不得營業(yè)。
（十二）加強學校安全專項檢查：加強對學校教室、實驗室、圖書室、宿舍等人員集中活動場所的消防安全檢查；檢查用電和易燃、易爆、放射、劇毒等化學實驗物品的安全狀況；檢查食品衛(wèi)生、防止食物中毒措施的落實情況。督促學校完善安全事故應(yīng)急預案，并結(jié)合學生年齡特點開展應(yīng)急逃生、避險演練，提高師生、學校處置重大事故的能力。
（十三）水利、文化、食品衛(wèi)生、冶金、建材、林業(yè)、農(nóng)機、漁業(yè)船舶、鐵路、民航、城市公共交通、燃氣供應(yīng)、供水、供電等部門和單位也要組織開展安全專項檢查。制定具體的安全專項檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、時間安排和具體要求，切實按行業(yè)安全管理規(guī)定組織實施本行業(yè)的安全專項檢查。對查出的事故隱患，要落實責任，定人、定時間安排進行整改，確保安全生產(chǎn)。
（十四）加強重大活動場點搭建或在建項目安全管理。根據(jù)《自治區(qū)50周年大慶安全保衛(wèi)工作總體方案》的統(tǒng)一安排，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等部門按時介入南寧市人民會堂、廣西民族博物館、廣西科技館、民族廣場等活動場點設(shè)施搭建安全檢查。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力、消防、文化等部門要按各自職責分工，按時落實人員入場加強安全檢查，嚴格質(zhì)量檢查驗收，跟班作業(yè)至活動結(jié)束。各地市也要加強對重大活動地點搭建或在建的現(xiàn)場管理。各市安委辦組織協(xié)調(diào)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力、消防、文化等部門加強對重要場所的監(jiān)管。各部門對重點活動場所的搭建工程要實行跟班作業(yè)，在各自的職責范圍內(nèi)履行好職責，落實好安全生產(chǎn)責任，確保重大活動場所的安全。
開展安全專項檢查，凡檢查內(nèi)容有交叉，需要多個部門聯(lián)合進行檢查時，由各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，共同把安全專項檢查工作做好。
三、切實加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改，凡不能確保大慶期間絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修
（一）加強對重大危險源的監(jiān)控。各地各部門各單位都要安排人員加強對貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等9種重大危險源的監(jiān)控，存在重大隱患的，要抓緊整改并在大慶期間停產(chǎn)整頓。凡屬重大危險源的，要逐項做好登記、建檔，制定、完善監(jiān)控方案和應(yīng)急預案，企業(yè)要落實監(jiān)控人員，地方政府要派專人駐點現(xiàn)場督查，切實加強對重大危險源的監(jiān)控，防范重特大事故的發(fā)生。
（二）加強對重大事故隱患的整改。對列為今年自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會重點督辦整改的事故隱患以及第一、第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動中查出的各類事故隱患，尚未整改完畢的，要加大力度，加快整改進度，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要緊盯不放，當?shù)卣陀嘘P(guān)單位要及時落實整改責任，完善整改措施，定人、定時、定要求加快事故隱患的整改進度。對整改難度較大，安排于年底前完工的隱患整治項目，自治區(qū)50 周年大慶期間要一律停止施工，并安排人員加強安全檢查和監(jiān)控，嚴防重特大事故的發(fā)生。
（三）對不能確保絕對安全的企業(yè)一律停產(chǎn)（業(yè)）檢修。自治區(qū)50 周年大慶期間，凡存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要一律停產(chǎn)（業(yè)）進行檢修。停產(chǎn)檢修期間，由企業(yè)安排自檢自查，開展設(shè)備、設(shè)施維護檢修。安全生產(chǎn)條件良好，能保證安全生產(chǎn)的，視具體情況可以安排進行生產(chǎn)，但必須逐一落實企業(yè)監(jiān)管負責人、監(jiān)管部門責任人、地方政府責任人，層層明確責任，并完善應(yīng)急預案，落實安全措施。要堅持領(lǐng)導值班帶班制度，保證24小時都有領(lǐng)導在現(xiàn)場抓安全管理，確保安全生產(chǎn)。
四、加強大慶期間值班和應(yīng)急救援各項工作
自治區(qū)成立50周年大慶期間，各地各部門各單位要加強值班調(diào)度工作的領(lǐng)導，安排專人晝夜值班，并保證每天有一名領(lǐng)導同志在崗帶班，及時、妥善地做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報送和處理工作，從
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