按照慣例,一年一度的中央經濟工作會議將于下周初召開。普遍認為,中國經濟惟有保持8%以上的增速,才能吸納每年新增的2000萬就業(yè)人口。昨天下午,中國社科院在北京發(fā)布“2009年《經濟藍皮書》”,樂觀預測我國2009年GDP增長為9%左右,全年CPI為4%并將繼續(xù)下行。
但是已經為世界經濟金融危機所傷的中國經濟是否還能如學界所愿地“保8爭9”,只有拭目中央經濟工作會議如何運籌帷幄。學界普遍擔心的是,如若“破8”,經濟將硬著陸。
弱市下猛藥
今年三季度GDP同比增長9%,自去年下半年開始,季度GDP增速已連續(xù)五個季度呈回落走勢。中新社發(fā)表評論稱,就在年初,各方還在猜想,中國經濟這輪兩位數(shù)的增長還能持續(xù)多久。未到年末,官方已宣告6年來首次要為“保8”而戰(zhàn)。
國家信息中心的研究報告稱,預計四季度GDP增速將滑落至8%左右。同時,宏觀經濟先行指標——11月官方采購經理人指數(shù)(PMI)跌至三年多來的最低點,顯示11月份制造業(yè)受到訂單急劇下降的影響而大幅收縮。
中金公司報告指出,目前的經濟指標中已有多個“第一次”昭示了中國經濟加速下滑,包括發(fā)電量出現(xiàn)十年來首次負增長、主要重工業(yè)產品量創(chuàng)歷史最大跌幅、70個大中城市房價環(huán)比創(chuàng)歷史最大跌幅、FDI出現(xiàn)年內首次負增長等。預計11月情況更甚。
人民幣匯率12月1日出人意料地創(chuàng)出2005年匯改以來最大單日跌幅,昨天又再次觸及0.5%的當日波動區(qū)間下限,令人民幣未來是否將持續(xù)貶值的爭執(zhí)升溫。特別是在當前全球經濟放緩嚴重打擊中國出口,中國經濟增長乏力之際,市場開始揣測,中國是否會采取人民幣貶值措施,促進出口進而拉動經濟。
樂觀派:“保8”尚有空間
銀河證券首席經濟學家左小蕾表示,雖然中國經濟受到很大沖擊,但宏觀調控尚有空間,只要措施得當,投資到位,“保8”沒有問題。
在昨天中國社科院發(fā)布的2009年《經濟藍皮書》中,國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞認為,國家從2008年第四季度開始的擴大需求政策估計到2009年的下半年才能“明顯”見效。他預計,2009年的中國投資和經濟增長會呈現(xiàn)逐季上升的態(tài)勢,全年的投資增長會在25%左右;這樣的投資增長水平將使GDP增長達到10%左右。
國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平認為,只要宏觀調控政策應對得當,作為一個經濟基本面仍比較好的“大國經濟體”,中國經濟可以在十分困難和復雜的國際大環(huán)境下,獲得9%左右的增長;居民消費價格指數(shù)CPI的上漲也可以維持在3%以下。
國家發(fā)改委官員透露,四季度投資考慮到了地域因素,“冬天北京氣候不利于施工,因此項目安排南方多,北方少”。而在建項目優(yōu)先同樣反映了決策者救經濟之心切。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌也是積極的“保8”派。在他看來,今年糧食大豐收可有效防止物價上漲,為官方采取反經濟周期政策提供了空間。而雄厚的財力,充裕的銀行流動性,全球大宗商品物價仍處于下行趨勢,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在進行中等諸多積極因素,使得明年經濟能確保8%以上的增長率。
有學者提出,為增進官方“猛藥”的效力,如愿實現(xiàn)“保8”大計,需要放寬準入,允許包括民間資本在內的“行業(yè)外”資本進入基礎產業(yè)、能源領域等,拉動民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告,要防止項目過程中的貪腐,要嚴防“上一批項目倒一批官員”。
“財政擴張的作用即使用到最好也只能避免經濟的下滑。僅靠財政刺激是遠遠不夠的,還需要堅持推進制度改革。”中國社科院副研究員張斌說。
野村證券中國首席經濟學家孫明春表示,中國4萬億的財政刺激政策,最終出來的肯定不止4萬億,地方政府會把這一次的刺激政策作為一個新的跳升式發(fā)展的絕好機會。他表示,明年8%的增長率應該是非常有希望的。
謹慎派:面臨保“6”問題
中國經濟明年能“保8”嗎?以外資行為代表的悲觀者認為,金融危機對實體經濟的影響才剛剛開始,中國經濟已經失速,“保8”是樂觀估計。
世界銀行以及摩根士丹利等投行近期紛紛將中國明年GDP增長預測調低至7.5%。
瑞信亞洲區(qū)首席經濟學家陶冬表示,對政府放寬貸款的呼吁,銀行會“積極擁護,審慎行動”。陶冬表示,中國目前面臨的問題不是保“8”的問題,而是面臨保“7”的問題,甚至保“6”的問題;同時,亞洲將有一些大的企業(yè)由于資金運作出問題而破產。
在2日于深圳舉行的第七屆中國證券投資基金國際論壇年度峰會上,陶冬更指出,從全球采購指數(shù)來看,目前中國經濟增長不過只有6%,甚至更低一點。
陶冬表示,如果全球經濟出現(xiàn)一個全面的同步衰退的話,亞洲一定深受影響。