內(nèi)需是中國經(jīng)濟增長的保障力量

      國務(wù)院總理溫家寶，27日晚間抵達俄羅斯之后，對中國駐俄使館人員發(fā)表講話，他指出應(yīng)對全球金融危機，中國適時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，并且將堅決貫徹擴大內(nèi)需的方針。 “中國的內(nèi)需，是外國不具備的，因此我常講，我說我們的回旋余地大。”

      的確，面對全球金融危機，中國和美國非常不同。美國是一個靠內(nèi)需拉動的國家，居民低儲蓄率和高消費率，而其所消費的商品和服務(wù)又來自進口，這些支撐了美國經(jīng)濟。但中國不同，中國是高儲蓄率和低消費率，是出口和投資支撐了經(jīng)濟增長。這樣，在經(jīng)濟出現(xiàn)問題的時候，美國只能通過減少消費商品或服務(wù)渡過難關(guān)；但中國則可以靠刺激內(nèi)需達到保經(jīng)濟增長之目的。這是溫家寶總理強調(diào)“中國的內(nèi)需是外國不具備的”的原因所在。

      消費——這根短板，真是旦夕禍福。長期以來，靠出口和投資帶動的結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟增長，為人詬病。相比出口和投資，消費一直是個短板。為此，中國在抑制投資、刺激消費方面進行了努力。特別是去冬今春，為了防止經(jīng)濟過熱，中國對固定資產(chǎn)投資進行了限制，使得固定資產(chǎn)投資降溫；但在刺激消費方面，因為社會保障這張安全網(wǎng)不夠完善，造成老百姓不敢消費、不愿消費，消費不足始終沒有太大改觀。但現(xiàn)在，短板優(yōu)勢出現(xiàn)。
在美國金融危機波及全球，中國靠外需——出口為主的經(jīng)濟難免會受到影響。出口銳減，中國經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)不合理之處——消費這根短板，就為中國經(jīng)濟保持增長提供了一個機會；而鼓勵固定資產(chǎn)投資，由原來的降溫到現(xiàn)在的加熱，也成了必然選擇。 

      在投資方面，政府加大了投資力度。正如溫家寶所說，“我們想做的事情很多，包括我們的鐵路，新開通的京滬線在保證質(zhì)量的前提下可以加快進度，最近我們在新疆又開了幾條鐵路新線，我們的南水北調(diào)工程，最近國務(wù)院決定要加快進度，原定三年要基本實現(xiàn)的災(zāi)區(qū)重建目標(biāo)，要花一萬億，我們可以推進讓它提前實現(xiàn)。”政府開始為投資加熱。

      而在投資之外，則是刺激消費。刺激消費，可以消化因出口受挫的國內(nèi)商品和服務(wù)，避免因出口減少帶個企業(yè)的致命打擊。為此，29日，央行決定再次降息，存貸款利率再下調(diào)0.27個百分點。而這是央行一個半月內(nèi)三次降息，不僅歷史罕見，而且專家認為“為刺激經(jīng)濟增長可能還降”，顯然，這是國家貨幣政策刺激內(nèi)需的信號。

      但應(yīng)該看到，民間消費不足，關(guān)鍵在于社會保障不足。在社會保障上，中國“欠賬”太多，以至于民眾不敢消費、不愿消費。作為經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，刺激消費也提了好多年，但消費一直沒有上去。顯然，這不是用貨幣政策就能刺激出效果的。還必須完善社會保障。溫家寶說，“要解除群眾的后顧之憂，使大家敢于花錢繼續(xù)消費”。這個后顧之憂，只有靠社會安全網(wǎng)——社會保障體系解決。在全球金融危機的影響下，完善社會保障體系，加大社會保障投入，不僅是刺激內(nèi)需應(yīng)對金融危機的國家需要，也是償還社保欠賬的國家責(zé)任。