近年來,福建省充分利用區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,實施“以二促一帶三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2006年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。
規(guī)范發(fā)展
近年來,福建省通過改造提升以人造板加工、木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為主的第二產(chǎn)業(yè),促進以森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè),帶動以森林生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流配送、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè),逐步建立起現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,福建省針對近年一些地方盲目引資、無序競爭、“五小”企業(yè)浪費資源等問題,加大了清理整頓和引導(dǎo)力度。2006年制定了《福建省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》,指導(dǎo)各地嚴格新建木竹加工企業(yè)的準入條件,清理整頓“五小”木竹加工企業(yè),淘汰生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低下、污染環(huán)境、浪費資源的木材加工企業(yè);限制鋸材等初級加工產(chǎn)品和以闊葉樹為原料的人造板發(fā)展;鼓勵生物制藥、林產(chǎn)化工精深加工等新興產(chǎn)業(yè)和家具、紙業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高資源利用率。2006年全省共清理木材經(jīng)營加工企業(yè)9393家,注銷取締1446家,責(zé)成1105家企業(yè)整改,有力地促進了林產(chǎn)加工企業(yè)的健康發(fā)展。
加快升級
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階,關(guān)鍵、希望、潛力在升級。為此,福建省重點實施了“項目、龍頭與品牌”帶動戰(zhàn)略。
項目帶動。按照《導(dǎo)則》生成項目,按區(qū)域布局聚集項目,實施特色招商,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。重點提升“三區(qū)一城”建設(shè):一是加快推進海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)建設(shè),逐步建成全國林業(yè)對臺合作示范的窗口。截至2006年底,實驗區(qū)已簽約合同項目101個,總投資21.76億元,其中有40家臺資企業(yè)。二是充分利用莆田秀嶼港這個我國惟一的海港進口木材檢疫除害處理區(qū),加快推進國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)建設(shè),逐步建成全國重要的木材集散地與加工中心。截至2006年底,已累計簽約項目71個,總投資60億元。三是啟動建陽閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)建設(shè)項目,力爭建成閩浙贛地區(qū)最大的林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、展示、電子信息交流中心和物流配送中心。截至2006年底,已入園企業(yè)27家,總注冊資金2.65億元。四是充分利用閩北筍竹資源豐富和筍竹加工企業(yè)能力較強的優(yōu)勢,加快“中國筍竹城”建設(shè),逐步建成全省最大的筍竹制品加工中心。截至2006年底,已入園企業(yè)30家,總投資1.2億元。
龍頭帶動。福建省在貼息、政策和服務(wù)上給龍頭企業(yè)重點扶持。福建省林業(yè)廳會同省財政廳等部門開展了兩輪龍頭企業(yè)認定工作,評定林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)49個。目前,全省大中型林業(yè)企業(yè)72個,其中總產(chǎn)值超億元的近40家。
品牌帶動。福建省支持、引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動,每年安排專項資金扶持名牌產(chǎn)品的申報、獎勵和論證工作。目前,全省林產(chǎn)品被評為“中國名牌產(chǎn)品”的有2項,“中國馳名商標”3項,“國家免檢”產(chǎn)品6項,有“福建省名牌產(chǎn)品”60項。
優(yōu)化環(huán)境
近年來,福建省著重抓好“四個對接”平臺的創(chuàng)新。
科企對接。定期開展省內(nèi)外林業(yè)院校、科研院所的科研項目成果與企業(yè)技術(shù)需求的雙向推介,建立企業(yè)與科技人員聯(lián)系溝通的長效機制,促進產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和科研成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)的科技水平。
政企對接。建立政府部門與企業(yè)的聯(lián)系溝通機制。各級林業(yè)部門每年定期組織林業(yè)公檢法、林政部門和海關(guān)、檢疫、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、財政、發(fā)改、鐵路等部門與企業(yè)座談,了解企業(yè)面臨的困難,積極幫助協(xié)調(diào)解決。
銀企對接。構(gòu)建林業(yè)融資信用平臺、擔(dān)保公司擔(dān)保、林權(quán)證直接抵押、“公司+基地”和建立信用促進會等融資模式,拓寬林業(yè)投融資渠道。同時積極探索森林保險業(yè)務(wù)。
農(nóng)企對接。積極引導(dǎo)企業(yè)以租賃、聯(lián)營、股份合作等形式與農(nóng)民合作創(chuàng)建原料林基地,促進林農(nóng)和企業(yè)雙贏。
福建省還嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,協(xié)調(diào)木材、原材料供應(yīng),嚴禁采取行政干預(yù)手段搞區(qū)域性封鎖,確保自由流通,促進省內(nèi)林產(chǎn)加工企業(yè)原料的有效供給。積極創(chuàng)新流通改革,開辟“綠色通道”,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和加工集中區(qū)內(nèi)半成品自由流轉(zhuǎn),在企業(yè)間形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套和加工鏈接,促進了專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級。