應對氣候變暖林業(yè)大有可為

      1987年到現(xiàn)在，我國已連續(xù)經(jīng)歷了20個暖冬。2006/2007年冬季為近50多年來僅次于1998/1999年冬季的第二個最暖冬天。有資料顯示，受全球氣候變暖影響，最近50年，我國年平均地表氣溫每10年增加0.22℃，高于全球或北半球同期平均增溫速度。
    氣候變暖的腳步越來越快，引起了社會各界的深深憂慮，參加兩會的代表委員對此表示極大的關切。
    氣候變暖引發(fā)多重災難
    核心提示：全球氣候變暖實際上是由于全球大氣中二氧化碳濃度升高而引起的“溫室效應”。氣候變暖將直接導致冰川退縮，海平面上升，水和空氣污染、酸雨等問題突出，生物多樣性受到破壞，自然災害頻發(fā)……
    全國政協(xié)委員江澤慧說，有研究表明，如果大氣中二氧化碳濃度再增加1倍，全球氣溫將升高1.5℃～4.5℃，由此造成海平面上升0.3米～1米，可能使日本東京地區(qū)30%受淹，全球30%的人口被迫遷移。
    與全球其他國家一樣，由于氣候變暖，到2050年我國海平面約上升12厘米～50厘米。有專家大膽預言，屆時，我國極端天氣與氣候事件發(fā)生頻率可能增大，極端高溫、熱浪、干旱等愈發(fā)頻繁。
    全國政協(xié)委員王志寶對氣候變暖問題進行了專門研究，查閱了大量相關資料，對氣候變暖將給經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重損害表示極大憂慮。王志寶說，最近，英國政府氣候變化與發(fā)展顧問尼古拉斯·斯特恩發(fā)布了一份有關氣候變化經(jīng)濟學報告指出，到2035年大氣溫室氣體濃度將達到工業(yè)化前的兩倍，全球平均氣溫將上升2℃至5℃，這將給人類社會帶來嚴重災難，因海平面上升，2億人被迫背井離鄉(xiāng)而成為“氣象難民”，15%～40%的物種面臨滅絕，并導致巨大經(jīng)濟損失，氣候變化的不利影響將相當于20世紀上半葉的經(jīng)濟大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)損失的總和。
    全球氣候變暖給林業(yè)帶來的后果也將是災難性的。全國政協(xié)委員馬福認為，氣候變暖將直接導致森林火災、森林病蟲害頻繁發(fā)生，生物多樣性受到破壞，干旱區(qū)范圍擴大，土地荒漠化加劇，沙塵暴、海嘯等自然災害加重。
    全國政協(xié)委員何志堯說，氣候變暖已導致水污染、空氣污染、植被破壞、沙漠化、酸雨等問題越來越突出。擺在我們面前的是，33%的國土面積是干旱或荒漠地區(qū)，55%的國土面積不適宜人類居住或生存，35%的國土面積終年受到土壤侵蝕和荒漠化影響。如不采取積極的應對措施，這些問題將會愈加嚴重。
    全國政協(xié)十屆五次會議新聞發(fā)言人吳建民委員指出，氣候變化是全球的重大問題，也是人類所面臨的共同挑戰(zhàn)。
    林業(yè)固碳最經(jīng)濟最有效
    核心提示：國際能源署的資料表明，2002年中國二氧化碳排放量占全球總量的13%，是世界上二氧化碳排放第二大國。專家估算，從2000年到2020年，我國二氧化碳排放年均凈增1.5億～3億噸。我國在氣候公約談判中承擔減排壓力將越來越大。為應對這一問題，我國制定了“十一五”期間溫室氣體排放減少10%的目標。但目前執(zhí)行情況卻不如人意，2005年、2006年均沒有實現(xiàn)減排目標。林業(yè)作為第一固碳大戶，人們自然而然期待它有更大的作為。
    參加兩會的部分代表委員們對近兩年我國沒有實現(xiàn)減排目標并不感到意外。王志寶委員說，我國經(jīng)濟處于高速增長階段，溫室氣體排放總量不斷增加是不可避免的。但僅靠工業(yè)減排，投入大、成本高，還將影響經(jīng)濟發(fā)展。他認為，減少溫室氣體排放，必須一手抓工業(yè)減排，一手抓生物固碳。通過造林、森林經(jīng)營及保護、濕地保護及荒漠化防治等，發(fā)展林業(yè)，增加生物固碳。生物固碳成本低、潛力大、可持續(xù)，是溫室氣體減排增匯最經(jīng)濟、最有效的措施之一。
    王志寶委員還列出了一組很有說服力的數(shù)據(jù)。據(jù)測算，如果將煤的使用比重降低1個百分點，二氧化碳排放量將減少0.74%，GDP下降0.64%，居民福利降低0.6%，同時還將減少470多萬個就業(yè)崗位，必然引發(fā)一系列社會問題。而造林固定1噸二氧化碳，其價格約2.8美元～5美元。
    事實上，森林、濕地是陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的碳循環(huán)系統(tǒng)，也是全球重要的碳庫。許多代表委員認為林業(yè)在應對氣候變暖中作用不可替代。
    據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會資料，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中，1.15萬億噸儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。濕地面積僅占地球3%～6%的陸地和淡水面積，卻吸收了全世界25%～35%的二氧化碳。
    王志寶說，相對比較，森林的固碳作用最為顯著。森林每生長1立方米木材，約吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。
    我國林業(yè)減緩全球變暖貢獻巨大
    核心提示：近幾年我國林業(yè)快速發(fā)展，造林保存面積居世界首位，森林資源實現(xiàn)面積和蓄積量雙增加。第六次全國森林資源清查結(jié)果表明，全國有林業(yè)用地面積2.85億公頃，森林面積1.75億公頃，森林蓄積量124.56億立方米，森林覆蓋率18.21%。林業(yè)在減緩全球變暖中作出了巨大貢獻。我國目前在擴大造林面積，改善森林經(jīng)營，加快濕地恢復等方面有很大空間，增強森林、濕地的碳吸收能力還有巨大潛力。
    全國政協(xié)委員唐守正說，我國林業(yè)在減緩全球氣候變暖中的作用是顯而易見的，成為第一固碳大戶當之無愧。有數(shù)據(jù)表明，1998年～2003年，我國年均凈增長活立木蓄積量4.97億立方米，年凈吸收9.68億噸二氧化碳，是同期我國工業(yè)排放二氧化碳年均增長的3～4倍以上。
    王志寶說，在最近20年中，由于持續(xù)不斷地實施造林綠化工程，我國森林植被吸收二氧化碳的功能明顯增強，平均每年凈吸收我國工業(yè)二氧化碳年平均排放量的5%～8%。
    值得一提的是，目前我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳貯量處于低水平狀態(tài)，森林植被的現(xiàn)有碳貯量只有潛在貯量的44.3%。另一方面，我國森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳貯存潛力很大。王志寶說，這主要表現(xiàn)在五個方面：
    潛力一：擴大造林面積，增加森林碳庫容量。全國現(xiàn)有無林地面積0.57億公頃，荒漠化土地總面積2.64億公頃，沙化土地總面積1.74億公頃。若將無林地全部綠化，30%的荒漠化土地、沙化土地營造成灌木林，按照5年平茬一次，灌木林平均生物量17.8噸/公頃計算，新增造林地年均約可凈生長6.7億噸生物量，年可吸收12.26億噸二氧化碳。
    潛力二：改善森林經(jīng)營，增強森林碳吸收能力。目前，我國林分單位面積的蓄積量為84立方米/公頃。通過加強森林經(jīng)營管理，使林分單位面積生長量由3.6立方米/公頃上升到7.5立方米/公頃，使森林年生長量再增加約5立方米，年可增加10.86億噸固碳能力。
    潛力三：成過熟林采伐跡地更新造林，可拓展森林碳庫容量。通過合理采伐成過熟林，一方面有90%的林木仍可以實物形態(tài)長期貯存碳；另一方面采伐地更新造林，可為森林碳匯提供新的空間。
    潛力四：加強濕地恢復與管理，可增加濕地貯碳量。我國現(xiàn)有濕地3848.55萬公頃（不含水稻田濕地），目前僅有近40%的自然濕地納入保護區(qū)。若按濕地保護規(guī)劃，恢復被開墾的0.1億公頃濕地面積的30%，約可增加固定28.16億噸二氧化碳。
    潛力五：替代不可再生的原材料，可以大量減排。通過使用可再生的林木產(chǎn)品，替代化石能源密集型的鋼材、水泥和塑料等原材料，減少二氧化碳排放。2005年僅鋼材和水泥生產(chǎn)過程中釋放二氧化碳約11億噸。
    王志寶說，據(jù)初步估算，我國林業(yè)每年可減排和吸收二氧化碳當量的潛力為30億噸以上，并具有可持續(xù)性。若能開發(fā)林業(yè)碳減排和吸收潛力的50%，年均可增加減排15億噸以上的二氧化碳當量，相當于我國目前碳排放年均增長的4倍以上。
    江澤慧委員表示，目前，我國森林面積1.75億公頃，中幼林面積占67.85%，正處在旺盛生長期，具有較強的碳吸收能力和發(fā)展?jié)摿Α?BR>    加快林業(yè)發(fā)展是關鍵
    核心提示：中國政府十分重視氣候變化問題。兩會上有不少政協(xié)委員專門提出了關于應對全球氣候變化的措施，有的提出在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，應當把全球氣候變化產(chǎn)生的影響列入其中，有的提出把應對氣候變化列入國家的重大方針政策，建設國家氣候變化應對科學工程等。我國林業(yè)需要樹立一種積極的形象和姿態(tài)，充分發(fā)揮林業(yè)在應對氣候變暖中的獨特地位和作用，并加強組織領導和科學研究，及時出臺相關措施和政策，藉此推動我國林業(yè)又好又快發(fā)展。
    王志寶建議，國家應把林業(yè)固碳納入國家應對氣候變化戰(zhàn)略和行動框架，加大資金、科技投入和政策扶持，探索建立國內(nèi)碳匯交易機制，實行造林補貼政策，完善稅收政策和生態(tài)公益林的生態(tài)補償制度，促進排放大戶企業(yè)投資發(fā)展林業(yè)。強化林業(yè)機構建設，增強林業(yè)公共服務、宏觀調(diào)控的政府職能，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    全國政協(xié)委員沈國舫認為，應對氣候變暖，林業(yè)面臨發(fā)展的大好機遇，要抓住新時期賦予林業(yè)的重要使命和作用，努力增加科技和資金投入，進一步擴大植樹造林面積，提高森林質(zhì)量，并強化森林和濕地資源的保護。
    來自西部的全國政協(xié)委員閆偉說，灌木林和農(nóng)田防護林的固碳量不可低估，要加快西部地區(qū)的灌木林和農(nóng)田防護林建設，進一步重視和挖掘固碳潛力，特別是要開展林業(yè)固碳和減輕氣候變暖試驗研究，成立一個專門機構負責重要林業(yè)數(shù)據(jù)的發(fā)布和管理，增強重要林業(yè)數(shù)據(jù)的科學性、權威性。
    唐守正委員認為，解決全球氣候變化問題，減少溫室氣體排放，最有效辦法是碳貿(mào)易，要用經(jīng)濟杠桿，通過工業(yè)和林業(yè)綜合措施來解決。同時，我國可以把速生豐產(chǎn)林發(fā)展與碳貿(mào)易結(jié)合起來。
    全國政協(xié)委員牛文元建議，建立國家生態(tài)補償制度，依照國際通用的“碳源—碳匯”平衡規(guī)則，生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時，應拿出享用“外部效益”溢出的合理份額，對生態(tài)保護區(qū)進行補償。