2月21日,國家林業(yè)局局長賈治邦在全國林業(yè)廳局長會議提出,今年將在全國啟動集體林權制度改革、國有林場改革和國有林區(qū)改革。其中,集體林權制度改革的重點和目標是:全面抓好集體林權制度綜合配套改革,借鑒農村家庭聯產承包責任制的改革辦法,通過采取明晰產權、放活經營、減輕稅費、綜合配套、規(guī)范流轉等政策措施,真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道。
賈治邦指出,農村集體林權制度改革是農村改革的繼續(xù)、深化和完善。林區(qū)群眾說,這是繼解放初的土地改革、改革開放之初的聯產承包之后的“第三次土改”,是由耕地向林地的延伸,是農村生產力的又一次大解放,是破解“三農”問題的有效途徑,對于實現林業(yè)又快又好發(fā)展,推進社會主義新農村建設具有重大意義。近年來,福建、江西等南方省區(qū)在過去“林業(yè)三定”、放權讓利等歷次改革的基礎上,借鑒農村家庭聯產承包經營責任制的做法,對深化林權制度改革進行了積極探索,取得了十分明顯的成效,受到了林區(qū)群眾的熱烈歡迎。
賈治邦說,今年中央l號文件明確要求:“加快集體林權制度改革,促進林業(yè)健康發(fā)展?!睘榇耍衲赀m當時候,要召開全國集體林權制度改革經驗交流會,認真總結推廣福建、江西等省的做法和經驗,將這項改革推向更大范圍和更深層次,使農村林業(yè)發(fā)展的能量得到全面釋放。在認真總結各地經驗的基礎上,要研究制定《關于推進集體林權制度改革的指導意見》,引導和規(guī)范集體林權制度改革工作,防止出現亂砍濫伐和損害生態(tài)建設的現象發(fā)生,確保這項改革取得圓滿成功。