中日韓自貿(mào)區(qū)第二輪談判開(kāi)啟 預(yù)計(jì)達(dá)成至少5年

        7月30日，中日韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)第二輪談判在上海舉行。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表俞建華、日本外務(wù)省副部級(jí)審議官長(zhǎng)嶺安正、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉室室長(zhǎng)禹泰熙率本國(guó)代表團(tuán)參加了談判。

       然而，多位專(zhuān)家均對(duì)此輪談判的成果不甚樂(lè)觀。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太問(wèn)題專(zhuān)家沈銘輝對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，此次第二輪談判和首輪談判一樣，也還是繼續(xù)的“摸底”階段，不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破。中日韓自貿(mào)區(qū)的建成是一個(gè)漫長(zhǎng)且艱難的過(guò)程。專(zhuān)家普遍預(yù)計(jì)，中日韓FTA的最終達(dá)成至少需要五年以上。

       第二輪談判將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和便利化、貿(mào)易救濟(jì)、《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》/《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(TBT/SPS)、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等議題舉行磋商和交流。

       自1999年，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人在菲律賓出席東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間啟動(dòng)中日韓合作進(jìn)程以來(lái)，建立三國(guó)自貿(mào)區(qū)一直是三國(guó)重點(diǎn)探討的問(wèn)題之一。中日韓自貿(mào)區(qū)一旦建成，一個(gè)人口超過(guò)15億的大市場(chǎng)將被整合在一起，同時(shí)也將成為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)的自貿(mào)區(qū)。而中日韓三國(guó)之間日益緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也將使三者互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴和目標(biāo)市場(chǎng)。

       TPP是催化劑也是干擾

       在中日韓三國(guó)進(jìn)行FTA談判的同時(shí)，由美國(guó)主導(dǎo)的兩大自貿(mào)談判“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)和“跨大西洋(6.11,-0.03,-0.49%)貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

       復(fù)旦大學(xué)日本研究中心研究員馮瑋對(duì)本報(bào)表示，在日本已正式加入TPP談判之后，美國(guó)還在積極地拉攏韓國(guó)加入。這促使被排在TPP門(mén)外的中國(guó)有了更大的緊迫感來(lái)推進(jìn)與日韓及東盟的自貿(mào)協(xié)定。

       而在石源華看來(lái)，TPP一定程度上干擾了中日韓FTA的推進(jìn)，美國(guó)對(duì)日韓的影響不利于中日韓FTA談判。另外，中日、韓日之間的歷史問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)端也使得彼此之間的政治關(guān)系處于“冷凍狀態(tài)”，這種不穩(wěn)定的政治關(guān)系也對(duì)中日韓FTA產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

       農(nóng)業(yè)將是頭等難題

       中日韓自貿(mào)區(qū)的談判從今年3月正式啟動(dòng)至今，并未出現(xiàn)明顯的突破。在中日韓FTA談判中，三國(guó)都有各自受益和受損的產(chǎn)業(yè)。

       就具體談判而言，日本的敏感產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和紡織等加工工業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)有農(nóng)水產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、服裝和紡織等加工工業(yè)。中國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)則包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、中高端制造業(yè)和運(yùn)輸設(shè)備。其中，農(nóng)業(yè)作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則是日韓的軟肋，也成為了中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的頭等難題。

       據(jù)了解，此次談判結(jié)束后，下一輪磋商將于年底在日本舉行。